醫藥板塊大漲，全鏈條實施方案來了？

3月14日，醫藥開盤猛烈上攻，漲勢驚人，創新藥ETF富國（159748）開盤大漲，恒生醫療ETF（159506）大漲超6%，疫苗ETF富國和醫藥龍頭ETF同步上漲。其中，創新藥ETF富國成分股昭衍新藥漲停，泰格醫藥、迪哲醫藥-U、榮昌生物集體大漲超10%。此外，市場還傳出，諾和諾德的減肥藥專利保護全部取消。而近期還有美國婦科腫瘤大會、歐洲肺癌大會、ACCR大會等一系列重磅會議的催化，創新藥有望在3月份迎來大拐點。

　　整個醫藥投資圈沸騰起來，不少市場人士認為，周四開盤，1.6萬億市值的創新藥板塊將是“最靚的仔”。　

　　全鏈條支持創新藥發展實施方案，刷爆朋友圈

　　導致醫藥大漲的原因，在于市場突然傳出一份《關于全鏈條支持創新藥發展實施方案的征求意見稿》，這份文件對創新藥的各個方面都有思考，從創新藥的產品目錄、研發端的技術方向、研發方向；審批支持；準入支持（首發、進院、使用）；支付（價格、醫保、保險、工藝）；融資（上市、融資、）全方位給予支持。不過，這份文件并未得到官方證實，有的文章已慘遭刪除。

　　姚樹坤：建立價格保護機制，完善全鏈條支持本土I類新藥

　　2024年全國兩會期間，全國政協委員、中日友好醫院原副院長姚樹坤也帶來一份關于創新藥的提案—《關于建立價格保護機制，完善全鏈條支持本土I類新藥的提案》。

　　姚樹坤分析，一個月前，醫保部門就新藥首發價格形成機制征求意見，請廠家提供制造期間價格、生產成本。這是適用于傳統工業和仿制藥的邏輯，而非創新藥風險投資定價的邏輯。新藥研發九死一生，以仿制藥定價邏輯對待創新藥，衍生出相關問題。具體而言：

　　一是，還創新藥自主定價權利，將支付標準與定價分開，建立多層次定價體系（取代單一降價）。如何制定支付標準，是醫保部門的職責；如何定價，是企業自己的事。所有創新藥，都應該及時列入醫保目錄。不要對企業如何定價設置各種干預和限制，尤其不要把掛網銷售作為變相的市場準入。不宜用“真創新”“假創新”“偽創新”對提法對創新貼標準，而應由市場檢驗。

　　針對已經納入醫保的Ⅰ類新藥，重新測算價格，建立“醫保續約與新增適應癥不再降價”的價格保護機制，參考國際經驗，通過量價掛鉤的“折扣價格”或“慈善贈藥”代替醫保單一降價。　

　　二是，引入國際創新認定標準，重點支持“出海”創新藥。現階段，對8款本土生產+ICH成員國獲批上市的“真創新”藥品，應重點支持，給予合理漲價（10%）的空間。將占據市場主導份額，安全性、有效性得到國際認證的出海Ⅰ類新藥，優先納入國家基本藥物目錄，優先入院，實現國產替代，打破進口壟斷。　

　　三是，推動公立醫院公開疾病數據，加快培育有競爭的醫保市場。創新藥是否列入醫保支付目錄，會影響投保人在保險公司之間的選擇，所以保險公司不敢不把最新的治療藥物納入支付范圍。醫保部門只制定支付標準，不干預具體價格，自費市場方能形成；自費市場的培育，以及商保公司根據疾病數據的精算，是商業醫保發展的前提條件。