“十三五”期間將開征環保稅專家建議提高稅率

　　近日，國務院印發的《“十三五”生態環境保護規劃》提出，開征環境保護稅。全面推進資源稅改革，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間范疇。專家表示，這表明，“十三五”期間將開征環保稅。

　　目前《環境保護稅法(草案)》已進行了一讀。立法原則是“稅負平移”，從排污費“平移”到環保稅，征收對象等都與現行排污費保持一致，征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲。

　　數據顯示，我國從2003年開始征收排污費，截至2015年，全國累計征收排污費2000多億元，繳納排污費的企事業單位和個體工商戶累計500多萬戶。排污費制度對于防治環境污染發揮了重要作用，但與稅收制度相比，排污費制度存在執法剛性不足、地方政府和部門干預等問題。

　　證券日報援引中央財經大學教授譚云明表示，環保稅一旦開征，一方面可以加大污染企業的經營成本，倒逼企業注意保護生態環境，另一方面可以增加政府財政收入，使政府有更多資金用于治理環境及支持、鼓勵、補貼企業開發環保技術、實施環保項目。

　　專家建議，環保稅稅率的設置應在現行排污收費基礎上適當提高，以促進重污染企業轉型，倒逼企業技術改革與創新。

　　此外，《規劃》提出全面推進資源稅改革，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間范疇。這意味著，資源稅改革將加快，其他自然資源也有望納入征收范圍。