2013中國低碳發展報告(《低碳發展藍皮書》)10日在北京發布。藍皮書預計,“十二五”時期,中國可再生能源投資需求將比“十一五”時期增加37.5%,達到約1.8萬億元(人民幣,下同),現有的融資模式將難以滿足快速發展的可再生能源融資需求。
中國官方2012年發布的《可再生能源發展“十二五”規劃》提出,到2015年,中國可再生能源總利用量將由2010年的2.86億噸標準煤達到4.78億噸標準煤。這份由清華大學氣候政策研究中心發布的藍皮書預計,“十二五”時期,可再生能源應用的投資需求總計約1.8萬億元,平均每年為 3600億元。其中水電約8000億元,風電約5300億元,太陽能約2500億元。
報告稱,“十一五”期間,中國可再生能源投資額穩步增長,總計達1244億美元。從資金流向看,風能和太陽能是可再生能源投資的主要部分。銀行貸款是主要資金來源,2011年,中國風力發電和光伏發電項目中投資中,銀行貸款占比為76.4%。
報告稱,中國低碳發展過程中,形成了風能和光伏不同的融資模式。風電融資是典型的政府引導融資模式,中央政府在融資中起主導作用。與風電不同,光伏發電融資是由制造商推動的融資模式,在制造商和地方政府的推動下,中央政府采取一系列措施啟動和擴大國內光伏應用市場,從而帶動了光伏發電融資。
報告建議,伴隨可再生能源的快速發展,應簡化項目申請和審批流程,促進融資機制多元化發展,降低政策風險,促使下一階段可再生能源融資和健康發展。
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