千億設備更新貼息貸款！央行：優先國產品牌！

來源：器械之家

近期，部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息政策發布，國內多家械企相繼針對政府貼息支持醫療新基建改造項目的整體解決方案，各地的銀行與醫療機構也快速實施確立貸款項目，其中醫療設備領域更是成為熱門投向。據悉，此次更新改造專項再貸款貼息政策由央行設立并審核，那重點審核條件有哪些呢？

日前，業內流出一份文件，明確提出央行對設備更新改造專項再貸款項目重點審核條件。其中著重提到了央行將優先審核和支持符合采購國產自主品牌設備；采購列入《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》的設備，以及使用20%以上自有資金支付設備購置貨款的獲貸主體；這對于國產醫療器械企業而言，又將是一重大利好。

1、確認優先國產自主品牌

據文件信息，央行對于銀行申報再貸款的貸款項目，重點審核條件包括：項目應嚴格限定在由國家發展改革委審核、央行轉送的備選項目清單內;設備購置或更新改造服務采購合同簽訂日期、貸款發放日期均應在2022年9月1日至12月31日期間內，貸款期限不得低于1年。

貸款總金額不超過備選項目清單中所列的貸款需求額度，且不得用于非設備購置或更新改造服務采購用途;在再貸款和財政貼息政策支持年限(3年)內的貸款利率不高于3.2%，不低于2.5%(財政貼息水平)。

另外，央行將優先審核和支持符合采購國產自主品牌設備，采購列入《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》的設備；獲貸主體使用自有資金支付設備購置貨款20%以上等條件的貸款項目。

值得注意的是，這并不是國家首次大力推進醫療新基建建設，并支持國產醫療設備。早在去年10月，就曾傳出國家財政部及工信部聯合發布的《政府采購進口產品審核指導標準》(2021年版)，這份通知明確規定了政府機構（事業單位）采購國產醫療器械及儀器的比例要求。

其中137種醫療器械全部要求100%采購國產；12種醫療器械要求75%采購國產；24種醫療器械要求50%采購國產；5種醫療器械要求25%采購國產。可以明確的是，高端自主可控仍是國內醫療設備核心要點，該通知從全國范圍內對公立醫院采購國產設備的比例，進行了強制規范。

另外，根據此前國務院辦公廳發布的《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，公立醫院綜合改革中包括落實公立醫院基本建設和設備購置，配備相應的大型醫用設備；其中也著重強調了公立醫院要優先配置國產醫用設備。

2、超500億落地，引爆國內醫療器械行業
從醫療機構來看，新冠疫情發生以來對醫院正常的醫療次序造成了較大的影響，諸如DRG等醫療政策也對醫院盈利模式造成了較大沖擊，醫院利潤逐漸從盈利轉為微盈利甚至是虧損，各家醫院對于設備采買積極性下降。

而此次設備更新改造貼息貸款政策的發布，一方面能夠滿足醫療需求，同時也能推動國內醫療裝備行業的發展。

各家醫療機構都可以申請貼息貸款，三級醫院本身體量大，近幾年財政壓力與醫院運行壓力較大，資金投入顯得不足, 有專家認為各家公立醫院都會有資金需求。對大型醫院而言，對大型設備、新項目等都會有所關注；對基層醫院而言，主要要解決基建問題，對基礎設備、大型設備及新項目的需求都較大。此次貼息貸款利率較低，對醫院而言是一種很好的機會, 可以購買原本需要推遲買進的設備。

另外，貸款項目整體工作將于Q4完成也就是說，在今年四季度到明年，醫療器械將迎來采購高峰期，這也是國際型、平臺型、創新型國產醫療設備廠商提升市占率、加速入院的良機。短短一個月內，已有23個省市啟動貸款投放，合同總金額超536億元，其中醫療設備領域更是成為設備更新改造貸款的熱門投向。

這樣的重大利好也在二級市場表現了出來，國慶后A股的第一個交易日，醫療器械板塊也直接引開開門紅，聯影醫療、開立醫療、澳華內鏡紛紛創下歷史新高，麥瀾德、祥生醫療等多只醫療器械個股也一度登陸漲幅榜Top10。此后多只醫械個股，諸如邁瑞醫療、大博醫療、新華醫療、康德萊、心脈醫療等紛紛上漲，近期醫療器械也一度漲幅領跑整個A股市場。

而此次流出的關于央行對銀行申報再貸款的貸款項目的重點審核條件，又一次支持了國產自主品牌。同時此次引入財政貼息貸款支持醫療設備更新改造，作為國內醫療新基建的關鍵一環，將直接利好所有國產醫療設備，下周國內A股市場，醫療器械板塊又會迎來什么樣的盛況呢？

3、衛健委貼息貸款“訪談紀要”

在1.7萬億中央貼息貸款中，將有2000億流入醫療設備更新，換言之，未來1-2年內，我國醫療市場將爆發2000億的增量空間，大批醫械廠家將迎來巨大機遇！

近日，業內流出衛健委貼息貸款落地實施情況最新訪談紀要，部分內容如下：

若提前購買，明年的需求是否會明顯減少？

不會，可能有部分設備會提前購入，但醫院也會伴隨設備采購增大人員等投入，人力投入一旦增加，醫院的接診能力也會有所增加，帶來新的醫療需求，對醫院而言又會加速醫療投入。

疫情后會有新的變化。國家在推動分級醫療向基層醫療轉移，對北上廣的醫療機構提出挑戰，外地患者可能會轉移到當地醫院，這些結構可能會受到影響。對各地區醫療機構而言，患者轉移是一種機遇，可能會留住本地患者，也會加強大眾對醫療健康的關注。

申請貼息貸款的具體流程？

中央發通知到衛健委，再到市衛健委。在申報時，要求各單位在國家發改委的網站上填報相關需求，利用網站具體數據了解各省市醫療需求，銀行結合國家財政情況與各家醫療機構洽談、簽訂貸款意向，國家一般不會限制貸款，呈鼓勵態度。銀行在獲得意向后進行財政審核，發放貸款。醫院獲得貸款后進行設備招標，招標完憑借相關單據匯總至銀行，與國家管理機構申請貼息補助。

此次設備購買是否有配置證要求？

此次采購沒有提及配置證的相關要求，但國家也沒有放開要求。估計目前有配置證的按配置證流程進行，沒有配置證的機構要在三個月內申請配置證是很困難的，但國家對部分大型設備采購（包括64排以下CT、1.5T以下磁共振）是不需要配置證的。

整體來看，醫院或傾向于以貼息貸款滿足中大型設備的采購需求，如高端醫療影像、監護儀器等，產品性能領先、品牌口碑力強的頭部國產企業有望率先迎來采購契機。未來1至2年，國內醫療設備采購需求有望快速釋放，帶動相關標的業績實現加速增長。