華中師范校長：保障學術發展是依法治校的重頭

依法治校是一項體系龐雜的長久工程。雖然各高校推進依法治校面臨的問題各不相同，但培育自由理性、民主法治的大學氛圍，探索科學高效、和諧有序的大學權力運行機制，建立健全適應中國體制改革和社會轉型、適應大學發展規律的中國特色現代大學制度則應始終是依法治校不懈追求的工作目標。華中師范大學作為一所人文底蘊深厚的綜合性師范大學，一直高度重視依法治校工作，近年來在以下方面進行了探索和實踐：

以章程建設為基礎，構建統一的依法治校制度體系

制度建設是依法治校工作的核心。我校是國家教育體制改革和教育部章程建設雙重試點單位，較早啟動了大學章程的制定工作。2013年11月16日，《華中師范大學章程》獲得教育部核準通過，正式頒布。同時，學校出臺《華中師范大學規章制度制定暫行辦法》，認真審查和清理校內規章制度。迄今，共清理和修訂各項規章制度342件，其中廢止65件、修訂164件，保留113件，有效保證了學校的規章制度體系層次合理、統一規范。

以保障學術發展為核心，優化科學的依法治校權力架構

保障學術自由是落實師生主體地位、確保學校辦學自主權的重要內容，是依法治校的必然要求。學校堅持構建以保障學術發展為核心的權力系統，平衡校內行政權力和學術權力的關系。一是堅持并完善黨委領導下的校長負責制。通過制定校長辦公會、黨委常委會議事規則與學校“三重一大”規定，明確重大問題由黨政領導共同研究，黨委集體決策。二是保障教授治學。出臺學術委員會章程，明確校長和職能部門負責人全部退出學術委員會，由無行政職務的資深教授擔任主任，并將學科規劃、職稱評聘、發展規劃制定以及相關的資源配置、學術成果水平鑒定等權力回歸該委員會。三是用績效考評程序強化行政系統服務意識。學校在行政組織的考核和評估上著重聽取院系所等學術機構的意見，據此作為行政人員的評價依據，并與即將執行的績效工資掛鉤。

強化民主監督和信息公開，完善依法治校工作機制

學校不斷加強民主建設，保障權力依法規范行使，防止權力濫用或不作為。一是健全科學民主的決策機制。學校財務預算、重大政策全部在黨委常委會（或黨委全委會）表決，特別重大議題和干部任免事項采取票決制。成立咨詢委員會和法律顧問團，為集體決策提供咨詢和法律意見。二是完善民主管理和監督機制。不斷加強教代會建設，二級教代會建制率達100%。凡涉及教職工切身利益的重大問題，均經教職工民主討論、教代會審議表決。對于教職工提案，教代會實行追蹤辦理，回復率達100%。同時以章程為基礎，建立健全師生申訴制度。三是全面實行校務公開。學校不斷豐富校務公開的渠道和載體，公開各種辦事制度、辦事程序和辦事結果及學校重大決策、人事任免等事項。

以知法用法為重點，推進法治校園文化建設

依法治校能否落到實處，除了有法可依，還必須有法必依。一是加強普法宣傳。學校成立了政策法規研究室，并建立了專業法務工作者和兼職法律宣講員相結合的普法工作隊伍，基本上做到了有五年規劃，有年度計劃。通過多樣化的普法宣傳，基本保證了教職員工每年每人學習、培訓二至三次，學生法制教育計劃、課時、教材、師資、經費“五落實”，校園法治意識真正深入人心。二是強化目標考核。學校結合正在推行的校院兩級管理體制改革，堅持績效導向原則，堅持管辦評分離，把依法辦學工作作為二級單位目標考核的重要內容，考核結果作為學院辦學資源配置的重要依據，推動依法治校在學院層面得以落實執行。