反擊光伏大棒中國對歐葡萄酒雙反

    中歐貿易戰似乎一觸即發。

    國際能源網訊：歐盟對華揮出光伏雙反大棒后，昨天商務部提出反制措施，將啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序。

    對中國光伏產業而言，或許是塞翁失馬，焉知非福。中國可再生能源學會副理事長孟憲金對南都記者稱，雙反或可倒逼光伏業升級。同時，讓光伏企業熱盼的光伏新政或在6月底出臺。

    受上述消息影響，昨日，A股太陽能板塊表現疲軟，而葡萄酒板塊則平均上漲1.6%，張裕A更是漲停。

    調查歐盟葡萄酒

    5日，商務部發布消息稱，將依照《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補貼條例》的有關規定，決定啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序。

    商務部已收到國內葡萄酒產業遞交的申請，指控原產于歐盟的進口葡萄酒以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入我國市場，對我國葡萄酒產業造成沖擊，要求商務部發起反傾銷和反補貼調查。商務部公平貿易局有關負責人指出，中國對貿易救濟措施的運用一直持審慎態度。我們注意到近年來自歐盟進口葡萄酒的數量確有較快速度的增長，對于此次國內葡萄酒產業提出的申請，商務部將依法嚴格進行調查。

    據海關總署在官網公布的統計數據，2012年，我國累計進口葡萄酒4 .3億升，比上年(下同)增加8 .9%；價值25 .7億美元，增長18.1%。其中，自歐盟進口葡萄酒2 .9億升，增加5 .8%，占進口總量的6 7 .6 %；自法國進口1 .7億升，增加11.3%，占40%。同期，自智利進口6107萬升，大幅增加40 .4%，占14.3%，比重較上年提高3 .2個百分點；自澳大利亞進口4275萬升，減少4.2%。

    受中國政府已啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼立案審查程序的影響，昨日，一眾葡萄酒股大漲，其中張裕A和中葡漲停。而莫高股份大漲8.07%；通葡漲幅也達6.18%。此外，連周一因公布上半年凈利大幅下降盈利警告股價一度大跌的中國食品(長城葡萄酒是中國食品的業務)，昨日其股價也上漲2.28%。

    2012年國產葡萄酒整體陷入困境，行業內多數企業都難以擺脫業績下滑的命運。業內人士認為，發起反傾銷調查將有利于減少紅酒進口量，利好國內葡萄酒行業。

    企業期盼光伏新政

    處于黑暗中的光伏企業熱切期盼光伏新政。根據3月國家發改委公布的《關于完善太陽能發電電價政策的通知》補貼電價草案，新政將涉及太陽能的標竿電價，以及分布式太陽能的補貼問題。尤其是后者，一旦補貼到位，商業模式合理的大片廠房屋頂都是分布式太陽能的市場所在。發改委能源研究所研究員胡潤青指出，屋頂太陽能的安裝潛力可達4億千瓦以上。

    而光伏新政至今遲遲不出，陷入僵局的原因主要有3項，包括補貼無法及時到位，行業利益難以平衡以及部會間的角力。發改委能源研究所研究員王斯成強調，“新的政策已經解決了錢的問題。”根據《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，先前由發改委負責管理的電價附加，將統一劃歸至財政部。

    太陽能電站投資專家劉揚在接受記者電話采時認為，即將出爐的太陽能新政，可望對當前低迷的太陽能產業產生刺激作用。

    “預計新的政策主要集中在國家補貼政策這塊，針對分布式電站。”21SPV光伏社區一位不愿具名的資訊編輯接受南都記者采訪時分析說，之前的意見稿，業界覺得補貼太低，反應很大。而此次正式政策出臺，補貼可能會有所提高。

    采訪中，中小企業普遍熱盼開發國內市場和政府補貼，南昌金能光伏科技有限公司市場部經理王君熙她對南都記者表示，“這是中國首次針對居民光伏項目的鼓勵政策，此前的鼓勵政策大多都針對商用和工業用電。這是一個很好的方向，在國外，民用光伏項目是整個光伏應用市場上很重要的一塊。”

    不過，對新政帶來的利好，淮安嘉能光電科技有限公司總經理左長城對記者表示，擔心能“吃”的很少。他解釋說，“這些政策真正到地方上后，僅會對特定企業有利，像我們這樣的中小企業幾乎沒有關系，很難撈到好處。因為市場蛋糕就那么大，他們拿走了，我們能吃的就很少了。”

    或倒逼光伏業升級

    廈門大學中國能源經濟研究所教授林伯強接受記者采訪時表示，“相比47.6%的稅率來看，11.8的稅率確實有所下降；但今日起中國光伏企業就將被迫開始交稅，對于全行業虧損的光伏產業來說，11.8%的稅率依然高得難以承受。”

    林伯強說，“依照歐盟程序，歐委會12月份將對華光伏雙反案進行仲裁，但前景并不樂觀”。他表示，目前雖然有包括德國、英國等在內的18個成員國反對征稅但在各種因素的影響下，仲裁時能否阻止歐盟征稅尚是未知數。

    這一決議會給中國光伏業帶來怎樣的影響？此前，業內流傳一個說法：美國對中國光伏產品的貿易制裁，對中國光伏產業而言是傷筋；歐盟效仿美國對中國光伏產品征收”雙反“關稅，則將是動骨。

    但實際上，中國是光伏組件加工大國，歐盟是最大的光伏市場，美國是高速發展的光伏市場，歐盟、美國是多晶硅原料和光伏設備的最大輸出地。這一貿易戰必將在短期內造成多輸的結果。

    不過，采訪中不少專家企業均認為，對中國光伏產業而言，或許能用塞翁失馬，焉知非福來形容。此次貿易戰或產生倒逼效應，逼迫國內光伏企業淘汰落后產能，向上游(光伏設備)和下游(光伏電站運營)拓展，促進國內光伏企業的科技創新，提升行業競爭力。王君熙亦分析認為，“征稅”給中國光伏產業限制了出口的同時，提供了適者生存的機會。左長城說，“對整個行業來說造成巨大沖擊，特別是那些盲目擴張以及財務控制不好的大企業，而對中小企業是利好消息。”他表示，目前其所在公司特別忙。原因則是，“運營成本低，能做很多小訂單。”

    中國可再生能源學會副理事長孟憲金對記者表示，對于歐盟，他認為“光伏”只是一個開始，是為了給中國制造一些障礙，對于此次歐盟決議給中國企業帶來的教訓是值得反思的。他說，“要反思如何發展產業，一定要有核心競爭力和科技創新能力，這樣我們才能在國際貿易和國際交往中站得住腳和有主動權。”

    據海關總署在官網公布的統計數據，2012年，我國累計進口葡萄酒4.3億升，比上年(下同)增加8.9%；價值25.7億美元，增長18.1%。其中，自歐盟進口葡萄酒2.9億升，增加5.8%，占進口總量的67.6%。