反核浪潮沖擊日本核電政策

　　7月16日，東京代代木公園見證了日本半個世紀以來最大規模的抗議活動，17萬人在這里參加了“再見核電站!10萬人集會”的示威活動，這在“抗議文化”缺失的日本顯得相當罕見。核電在當下的日本已成為一個充滿撕裂感的話題，野田內閣延續著日本政治精英忽略民意的傳統，陸續重啟了兩座核電機組。但這并不意味著日本會像過去一樣依賴核電，就在核電回歸的同時，日本的可再生能源也迎來了新的曙光。

　　“紫陽花革命”愈演愈烈

　　16日的東京成了示威者的海洋。成群結隊的示威者高喊各種反核口號，在代代木公園附近的街道來回游行，日本首相野田佳彥成為本次集會的重要攻擊目標，要求野田下臺的呼喊聲此起彼伏。

　　諾獎作家大江健三郎、配樂大師坂本龍一、視覺藝術家奈良美智等日本知名人士的加入，使得整個示威活動更具號召力。組織方宣稱，17萬人參與了當天的大型集會活動，而他們發起的棄核請愿活動迄今已收集到740萬個簽名。

　　這只是近期日本洶涌反核浪潮的一個縮影。

　　自6月22日以來，日本的反核人士每周五晚都會自發聚集到首相官邸，抗議政府啟動核電的決定。由于6月底是日本各地紫陽花盛開的季節，很多人攜帶著紫陽花參加抗議活動，因此日本輿論將這類反核集會活動統稱為“紫陽花革命”。

　　事實上，日本的傳統文化并不贊賞游行示威這樣的自我表達方式，在日本社會的傳統觀念中，參與示威活動的人要么是處于社會邊緣的不安分子，要么是恐怖分子。

　　這種印象來自上世紀60年代，當時日本和美國簽署的安保條約在國內引發軒然大波，由此催生了多輪大規模抗議活動，不少騷亂分子攜帶自制汽油彈等與警察發生了激烈沖突，而現在的反核集會組織者并不希望這一幕重現。

　　參與“紫陽花革命”的不少日本人在接受外媒參訪時都表示，今后并不愿跟他人談起這些經歷，以免讓別人感到自己“有一點奇怪”。

　　為了達到最佳效果，組織者竭盡所能，塑造出一個“陽光有序”的集會活動。據《紐約時報》報道，組織者準備了各式各樣的宣傳冊，內容極為細致，其中包括告訴示威者濕熱天氣應攜帶哪些物品以避免中暑、首次參加活動的性格靦腆人士應該注意什么等，而在“每周例行”的首相官邸抗議活動中，組織者還特別囑咐示威者要積極配合當地警察工作，“晚上8點要準時回家”。

　　集會組織者之一蒲田雅之表示，抗議活動來得有些遲，但最終還是來了。“日本人向來不善于勇敢地站出來，我們更習慣容忍，但是現在情況已經發生改變。”

　　《朝日新聞》說，在一個“抗議文化”缺失的國家，大規模反核集會卻接連發生，這足以證明民眾對核電的極度不信任。

　　示威者對于政府將福島核事故發生的原因歸咎于日本文化也頗感不滿。本月初，日本國會事故調查委員會公布了福島核事故的最終調查報告，這份報告將事故定性為“人禍”，但同時提出“深層次”原因在于日本的固有文化——強調服從、不愿質疑權威、團體主義、保守。日本民眾認為這些說辭毫無現實意義，不過是為了轉移視線。

　　減核但不棄核

　　法新社說，日本的政治精英通常表現得非常“頑固”，很少會因民意而改變原有計劃。《金融時報》也說，相當一部分抗議者其實心里都很清楚，他們的抗議活動無法扭轉政府重啟核電的決定。

　　盡管野田佳彥在16日的電視節目中坦承，核電已成為一個“分裂國家的議題”，并強調他將“仔細聆聽”民意，但持續一個月的“紫陽花革命”并未阻止大飯核電站3號和4號機組分別于7月1日和18日重新啟用。

　　“政府的表現就好像福島核危機根本沒有發生過。”日本上智大學教授中野浩一的觀點在日本民間很具代表性。

　　但這并不意味著日本將像過去一樣依賴核電。

　　據日媒報道，日本將于8月公布內容大改的新版能源規劃，目前政府方面正在就幾個關鍵議題進行最后的斟酌，其中最受關注的莫過于日本的核電中期戰略。

　　日本政府已就此列出3個方案：盡快全面棄核、2030年前將核電比例降至15%、2030年前將核電比例控制在20%至25%之間。日本國內輿論普遍認為，在現有條件下全面棄核相當不現實，政府終會選擇“15%”。

　　事實上，與現行的能源規劃相比，無論政府作出何種選擇，未來日本的核電比例都將下降。日本現行的能源規劃于2010年6月修訂完成，它將核電列為日本未來能源戰略的優先選項，提出到2030年將核電比例從目前的26%提高到50%。但全面棄核對于日本來說相當不現實，目前日本仍在努力從去年的災難中走出來，但激增的非核電燃料進口費用正在延緩它的復蘇步伐。

　　16日，日本政府在名古屋就此舉行了第3輪聽證會，聽證會隨機抽選了9位民眾代表參加討論，其中一名代表“恰好”是中部電力公司員工。這名聲稱是以“個人身份前來”的代表在會上大談擁核的好處，并聲稱“沒有任何人會因為福島核電站的輻射而死亡”。

　　而據美國斯坦福大學17日發布的報告，福島核電事故最終可能在全球范圍內導致至多1300人死亡和2500個癌癥病例，但多數死亡和癌癥病例僅限于日本。

　　這位核電運營商員工的發言隨即在日本引發了巨大爭議，很多人將其與一年前的另一樁丑聞事件相提并論，政府也被迫出面稱，今后將修改聽證制度，避免與聽證會主題有關聯的人員參會。

　　去年7月，為了重新啟動旗下核電站，日本九州電力公司指使其員工冒充普通日本民眾，在電視直播節目中發送電子郵件“要求重啟核電”。之后這一捏造民意的做法遭到媒體曝光，九州電力乃至整個日本核電產業的信譽再遭重創。

　　路透社認為，圍繞核電的一系列問題很可能導致日本年內繼續上演換相肥皂劇。伴隨著一輪又一輪的反核示威，野田佳彥的支持率正在不斷下滑，而在民主黨內部，關于是否繼續增加營業稅以削減政府債務的討論也正陷入僵局，黨內政治力量的分裂日益明顯，這些都將對野田內閣的未來構成不小威脅。

　　可再生能源悄然發力

　　7月1日，大飯核電站3號機組恢復運轉，不足2月的日本無核時代宣告結束，但這并非當天唯一值得關注的新聞。在重啟核電的同時，日本的可再生能源也看到了新的曙光。

　　同樣是在7月1日，日本開始正式實施“可再生能源電力全量購入制度”(FIT)，這是一項被業界寄予厚望的新政，對促進日本可再生能源電力發展具有重要戰略意義。

　　FIT規定，自7月1日期，日本電力公司將有義務以固定價格全部收購家庭及民間企業投資所產生的太陽能、風能、地熱等可再生能源電力。

　　這項能源新政的背后蘊含著巨大商機，部分嗅覺敏銳的日企已有所行動。

　　軟銀總裁孫正義上月底宣布，公司未來將大力開發可再生能源業務，并提出到2014年新建11個太陽能和風力發電站，其中包括在北海道建設總裝機20萬千瓦的太陽能發電站，如果得以實現，它將成為日本迄今規模最大的太陽能發電設施。

　　此外，日本的許多零售業巨頭，如日本最大的電器連鎖企業山田電器、便利店巨頭羅森公司等，也紛紛加入可再生能源發電事業。

　　東京方面則希望FIT能夠大幅促進日本的供電多元化，推動日本的能源產業向可再生電力轉型。據日本經濟產業省估算，引入FIT制度后，2012財年僅太陽能電力的供應就將是現有的1.4倍，其中80%將由家庭賣給電力公司。