發改委：2014年節能減排超額完成任務

　　日前，隨著“史上最嚴”《環保法》的正式實施，我國的節能環保工作也將邁上一個新的臺階。國家發展改革委有關負責人日前表示，2014年全年單位GDP能耗大體上將下降4.6%到4.7%，現在看來能夠超額完成任務。

　　工業和信息化部副部長蘇波也表示，預計2014年萬元工業增加值能耗同比下降7%左右，萬元工業增加值用水量同比下降5.8%。“十二五”前四年，工業能耗、水耗累計下降21%和28%左右，基本上提前一年完成“十二五”目標。“十二五”前四年，預計累計淘汰煉鋼、煉鐵、水泥、平板玻璃落后產能分別達到7500萬噸、6900萬噸、5.7億噸和1.52億重量箱，大幅度超額完成“十二五”淘汰目標。

　　與此同時，由工業和信息化部賽迪研究院在2014年年底發布的《2015年工業和信息化發展形勢分析與預測系列報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2014年，我國工業經濟增長有所放緩，工業能源消費增速回落，單位工業增加值能耗下降較快，完成年度節能減排目標任務幾無懸念。展望2015年的節能減排工作，《報告》認為，在工業經濟增長“新常態”下，“十二五”節能減排目標有望完成。

　　節能減排工作超額完成與我國2014年加大節能環保工作力度密不可分。首先，在國家層面，2014年4月份，十二屆全國人大常委會第八次會議分組審議國務院關于節能減排工作情況的報告。提出“十二五”節能減排多項約束性指標進展滯后，必須采取切實有效的措施，加大監督執法力度，強化節能減排硬約束，建立更加嚴格的考核問責制度，確保“十二五”節能減排目標如期完成。5月份，國務院印發的《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》明確提出了2014年和2015年節能減排降碳的具體目標。

　　其次，各部委也提出了多項節能環保工作的政策和措施。國家發改委在2014年年初印發實施了《2014-2015年節能減排降碳行動計劃》，科技部、工業和信息化部也在年初聯合印發了《2014-2015年節能減排科技專項行動方案》。隨后，《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》、《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》、《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》、《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》等一系列政策和措施的出臺成為了我國在2014年超額完成節能減排工作的“推進器”。

　　國家發改委有關負責人表示，2015年要繼續加大結構調整力度，實現節能減排約束性目標，結合化解產能嚴重過剩和培育新的經濟增長點，科學構建增量，優化升級存量，開工一批水電、核電項目，因地制宜發展風電、太陽能、生物質能等，推動分布式能源發展，2015年非化石能源占比要達到11.4%。