可再生新能源發展道路怎么走？三拐點勾勒產業新圖景

　　優化能源結構，實現清潔低碳發展，是推動能源革命的本質要求，也是我國經濟社會轉型發展的迫切需要。下一步中國可再生能源的發展思路將從“上規模”向“提質增效”轉變。并始終堅持綠色低碳，著力推進煤炭清潔高效利用、能源互補的轉變。

　　十九大報告提出，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。追“風”逐“日”，中國新能源產業的發展速度早已讓一眾發達國家望塵莫及。在過去的5年里，我國加快推廣應用296項重大節能技術，供電煤耗累計下降14克標準煤每千瓦時，能源利用效率不斷提高。

　　國家能源局局長努爾·白克力表示，黨的十八大以來，我國能源供給質量實現重大變革，加快構建起綠色多元的能源供應體系。當前，可再生能源已成我國新增電力主力：2017年，我國可再生能源發電裝機容量約6.56億千瓦，新增裝機規模占全球增量40%左右。光伏、風電等新能源的增長尤為突出。

　　步入新時代，重心正向提高發展質量轉變。誠如水電保持有序穩步推進，風電保持中速平穩增長，光伏發電有望實現高速快速增長，生物質能利用方式呈現多樣化齊頭并進趨勢。同樣是在2017年，天然氣產量約1500億立方米，比2012年提升36%，從世界第十八位上升至第六位。

　　如何持續優化能源結構，實現清潔低碳發展？可再生能源發展結構近年來得到進一步優化：開發正在從資源集中地區向負荷集中地區推進。公開資料顯示，2017年前三季度新增風電裝機中約一半位于中東部和南方地區，新能源集中與分散發展并舉的格局正逐漸形成，其中新增光伏發電裝機中分布式光伏發電超過三分之一。目前正按照集中開發與分散開發并舉、遠距離外送與就近消納并重的原則優化布局。

　　從注重千瓦向注重千瓦時轉變，也就是說要把關注點從裝機量向實際發電量轉變，更加注重新能源的發展質量。國家能源局將解決“棄風棄光”問題作為能源工作的重要任務之一，會同相關地區能源主管部門、電網企業采取了一系列有針對性的措施。隨著一系列促進新能源消納的政策出臺和支撐新能源大規模友好并網的技術被攻克，新能源消納難題得到明顯緩解。

　　據人民日報此前報道，2017年前三季度，棄風、棄光率分別為12%和5.6%，同比分別下降了6.7個百分點和3.8個百分點。與此同時可再生能源也進入了大范圍增量替代和區域性存量替代的發展階段。考慮到電力需求增長加快、光伏發電的成本快速下降、分布式光伏發電發展加快等因素，未來幾年光伏發電發展仍有空間。初步測算，整個“十三五”期間，可再生能源總的投資規模將達到2.5萬億元。

　　專家表示，我國新能源產業已經走出了單純追求裝機規模的階段，正從新能源大國向新能源強國快速轉型。能源結構正由煤炭為主向多元化轉變，能源發展動力正由傳統能源增長向新能源增長轉變，清潔低碳化進程加快，美麗中國的畫卷正不斷舒展。電力現貨市場、電力輔助服務市場等更能反映市場主體供需意愿的市場模式將得到進一步探索和實踐，可再生能源產業政策與市場化方向更趨于協調。

　　此外，努爾·白克力還提出，2018年國家能源局將繼續聚焦綠色發展，大力提升能源清潔化發展水平。下一步，國家能源局將完善可再生能源優先發電制度，利用跨區輸電通道擴大可再生能源配置范圍。可以預見的是，可再生能源將在“十三五”時期實現快速發展，并將成為“十三五”中國能源和電力增量的主要構成部分。