商務部解讀外商投資產業指導目錄：限制大幅減少

　　今年3月10日，經國務院批準，發展改革委、商務部發布了《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》，自4月10日起施行。今天上午，商務部新聞發言人沈丹陽通報了關于外商投資產業指導目錄修訂情況。他指出，《外商投資產業指導目錄（ 2015 年修訂）》對外商投資的限制大幅減少。

　　據介紹《外商投資產業指導目錄（ 2015 年修訂）》主要政策導向和變化是：

　　一是積極放寬外資準入。通過修訂目錄大幅減少對外商投資的限制。此次修訂后，總條目423條，比2011年版目錄471條減少了48條。其中，限制類條目減少41條，鼓勵類和禁止類條目數量基本穩定，分別減少5條、2條。開放力度是歷次修訂中最大的一次。

　　二是轉變外資管理方式。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，減少目錄中“限于合資、合作”規定。“限于合資、合作”條目數從2011年版的43條減少到15條，“中方控股”條目數從2011年版的44條減少到35條。

　　三是調整優化經濟結構。鼓勵外商投資現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域，承接高端產業轉移。鼓勵外資在研發環節投資，推動引資、引技、引智有機結合。鼓勵類條目原則上不做刪除，以保持政策連續性、穩定性和可預期性。

　　四是進一步增強透明度。刪除舊版目錄中的“國務院專項規定或產業政策另有規定的，從其規定”的兜底條款，將限制、禁止類中原“國家和我國締結或者參加的國際條約規定限制/禁止的其他產業”規范為“國家法律法規和我國締結或者參加的國際條約規定限制/禁止的其他產業”；所有外資股比規定均在目錄中列明，允許類條目不再保留外資股比限制。