四川省政府網站日前公布了《四川省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》(以下簡稱《辦法》),明確各市(州)人民政府要把主要污染物總量控制指標層層分解落實到本轄區內各級人民政府、各職能部門及重點企事業單位,并將其納入本市(州)經濟社會發展規劃。
據了解,《辦法》主要針對各市(州)人民政府“十二五”期間主要污染物總量減排完成情況的績效管理和評價考核。
《辦法》要求,各級政府應建立本地區主要污染物總量減排統計體系、監測體系和考核體系,將主要污染物減排納入經濟形勢分析,做好分析測算,實施預警調控。
其中,主要污染物減排考核實行綜合考核,涉及主要污染物總量減排目標完成情況、主要污染物總量減排統計監測考核體系的建設運行情況、各項主要污染物總量減排措施落實情況的內容。
主要污染物總量減排主要采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行。重點減排項目未按目標責任書落實;監測體系建設運行情況未達到相關要求(污染源自動監控數據傳輸有效率達75%,自行監測結果公布率達80%,監督性監測結果公布率達95%);綜合考核得分低于60分的,將被認定為未通過年度考核。未通過年度考核的各市(州)人民政府,應在1個月內向省人民政府,作出書面報告,提出限期整改工作措施。
四川省環保廳每年3月15日和9月15日前,將各市(州)上一年度及本年度上半年主要污染物總量減排初步核算數據報告省政府,并向社會公布,并作為各市(州)政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
對考核結果為未通過的,將實行問責和“一票否決”制。省環保廳提高這一地區新增主要污染物排放項目的替代系數,提請省人民政府撤銷授予這一市(州)的省級環境保護或環境治理方面的榮譽稱號,領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號,視情節通報批評、責令作出書面檢查和問責等。連續兩年未通過考核的,將依照國家規定暫停這一市(州)所有新增主要污染物排放建設項目的環評審批。對未通過且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的,追究這一市(州)有關責任人員責任。
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