四川批復瀘沽湖生態環境保護試點總體方案

　　為了保護瀘沽湖，四川省政府日前批復《四川省瀘沽湖生態環境保護試點總體方案》(以下簡稱《方案》)，要求涼山州政府探索“一湖一策”的湖泊生態環境保護方式。

　　“人間仙境”被破壞

　　瀘沽湖是四川最大的高原淡水湖泊，因其良好環境和優良水質被譽為“神仙居住的地方”。

　　然而以其獨特秀美的自然風光名揚天下的瀘沽湖，因為旅游業日趨發展，其生態環境安全受到影響。

　　上世紀七八十年代，旅游業的逐步興起，改變了湖畔居住的納西族摩梭人封閉的生活方式，更多的住房需求導致天然濕地逐漸減少。另外，沿湖產生的生活垃圾和生活污水也對湖體水質造成了很大負擔。特別是一些客棧沒有按瀘沽湖管委會規定標準建設化糞池，直接將污水排入湖內。

　　為保護瀘沽湖的生態環境，避免走“先污染后治理”的老路，財政部和環境保護部2012年決定對瀘沽湖開展生態環境保護試點，試點項目由川滇合作開展。

　　四川省要求，涼山州政府要以湖泊生態調查和評估為依據，以改善環境、保護資源與協調經濟社會全面發展為目的，結合當地生態環境保護、城鎮建設、旅游發展規劃及摩梭文化保護，從水源保護、生態保育、產業結構調整、污染防治、能力建設等多方面開展保護試點。

　　據悉，《方案》將與云南省的相關方案、鹽源縣的旅游規劃做好對接，做到生態與文化的良好結合。力爭通過3～5年的努力，使瀘沽湖的水生態更健康安全，湖泊生態體系得到優化。

　　多措并舉開展治理

　　據了解，《方案》將結合“摩梭家園”建設，從經濟發展優化、水土資源調控、污染源防治等方面入手開展治理，使瀘沽湖湖區和草海穩定達Ⅰ類水質，生態環境持續向好。

　　《方案》規劃，瀘沽湖流域將劃為優先保護、重點治理、優化開發和適宜開發4類主體環境功能區。其中，優先保護區包括湖體、湖濱帶、環湖涵養區及入湖河流，嚴控人為開發利用。

　　為從源頭上減少污染物排放，《方案》規劃在流域內構建綠色產業體系，湖濱及湖周邊農業圍繞減少農田化肥、農藥施用，發展生態有機農業，發展農業休閑觀光和現代服務業等。瀘沽湖核心區內禁止建設工業項目和發展畜禽養殖業。

　　《方案》還擬實施污染源防治工程，擴建母支污水處理廠，沿湖建設截污管網，改造嘎米垃圾填埋場，新建棄渣場，主要村落全面實施垃圾集中收集處理。

　　瀘沽湖獨特的自然條件，產生了波葉海菜花水生植物群落、黑頸鶴、裂腹魚等特有或珍稀物種，但湖濱帶人為破壞和濕地內源污染加劇，導致流域生物多樣性下降。《方案》擬開展湖蕩濕地建設，修復農田湖濱帶和水生生態，開展草海濕地生態保護等，促進流域生物多樣性保護。

　　湖周邊人口合理布局

　　瀘沽湖生態保護離不開摩梭文化的保護，如何通過摩梭文化保護，促進瀘沽湖保護?

　　四川省環境科學院研究員雍毅提出，瀘沽湖的保護要結合“摩梭家園”生態文明建設，合理劃分摩梭文化保護區和開放區，實施村鎮發展與優化調控，減少旅游業和城鎮生活對瀘沽湖流域生態環境的影響。

　　同時，優化布局人口規模。瀘沽湖環境容量有限，控制環湖村落的人口與規模是保護重點之一。應根據生態環境保護規劃和摩梭文化保護的要求，劃定人口核心區、限制區和發展區，實現湖周邊人口的合理分布。