國務院食品安全辦關于食品保健食品欺詐整治工作的通知

國務院食品安全辦關于繼續做好食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知 

食安辦〔2018〕7號

　　各省、自治區、直轄市食品安全辦，新疆生產建設兵團食品安全辦，工業和信息化部、公安部、商務部、海關總署、市場監管總局、廣電總局、國家網信辦：  

　　2017年7月以來，各地各有關部門按照《國務院食品安全辦公室等9部門關于印發食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）要求，積極推進整治工作，取得階段性成效。為進一步鞏固整治成果，更好凈化消費環境，現將整治工作延至2018年底，分為持續推進（6—8月）、抽查檢查（9—10月）、總結評議（11月）三個階段。各地各有關部門要在前期整治工作基礎上，及時對實施方案作相應調整，確保各項任務要求予以落實。現將有關事項通知如下： 

　　一、突出整治重點。要堅持問題導向，突出整治重點、難點、熱點問題和反復出現的問題。要嚴厲查處虛假標識標簽和虛假廣告，以及以健康養生講座、專家熱線等形式進行虛假宣傳等違法違規行為。要重點治理利用網絡、會議、電視、廣播、電話和報刊等方式違法違規營銷問題。要加大對第三方平臺的監管力度，督促第三方平臺經營者嚴格落實審查、登記、檢查、報告等管理責任。要加大對涉嫌非法添加、非法聲稱功效產品的抽樣檢驗，及時依法核查處置。要認真梳理總結整治工作經驗，創新監管方式方法，研究探索建立綜合治理食品保健食品欺詐和虛假宣傳的長效機制。要加大信用監管，探索完善失信企業信息共享機制，加強協同監管和聯合懲戒，推動從根本上解決問題。 

　　二、強化案件查辦。要全面暢通信息收集渠道，提升案件線索發現能力。要集中力量查辦案件，做到證據確鑿、程序合法、處罰到位，著力查處一批有影響的案件，嚴格依法處罰到人。要及時采取有效措施控制涉案食品并依法處置，監督企業依法停止銷售、及時召回，防止再次流入市場。要追溯涉案食品生產源頭，查清銷售流向，涉及其他地區要及時通報，進行全鏈條打擊。要加強案件督查協辦、區域執法協作和部門聯合行動，涉嫌犯罪的及時移送公安機關依法追究刑事責任。對構成犯罪的大要案件，要強化專案攻堅，全環節查明犯罪事實，堅決摧毀犯罪全鏈條，必要時由上級公安機關會同相關部門共同掛牌督辦。 

　　三、深化宣傳引導。要將信息公開與整治各項工作同籌劃、同部署、同推進，檢查、抽檢、處罰、案件等信息要及時向社會公開。要組織編寫通俗易懂的科普材料，廣泛深入開展科普宣傳。要充分發揮媒體特別是新媒體力量，充分發揮行業組織和消費者組織的作用，增強生產經營者守法意識，提高消費者識假辨假能力。 

　　各地要加大對整治工作的督促檢查力度，每月5日前向全國整治工作領導小組辦公室報送上月整治工作信息（模板見附件），并附3個以上可以公開的典型案例。重要信息和重大案件查處情況要隨時報送。各省（區、市）和各有關部門整治工作總結于2019年1月10日前報送國務院食品安全辦。 

　　報送電子版材料發送至zhuanxiangzhengzhi@cfda.gov.cn，書面材料傳真至010-88330408。 

　　附件：××省（區、市）×月整治工作信息（模板） 

 國務院食品安全辦  

   2018年6月27日     

　　附件 

　　××省（區、市）×月整治工作信息（模板） 

　　一、整治工作進展 

　　（一）基本情況（統計行政區域內整治工作開始以來的相關數據信息，按自然月統計更新）。 

　　截至2018年×月，××省（區、市）在食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作中，共檢查生產經營主體×家次，責令整改×家，立案查處違法違規案件×件，涉案貨值×元，罰沒金額×元，暫停銷售×家，責令停產停業×家，吊銷證照×家。查處案件中已公開×件。 

　　工業和信息化部門配合處置相關違法違規網站（APP）×家。 

　　公安機關共偵破有關案件×起，抓獲犯罪嫌疑人×名。 

　　商務部門…… 

　　海關對進口食品保健食品檢驗檢疫×批次，檢出×批次不合格；梳理進口食品保健食品備案標簽×個，廢止×個。 

　　市場監管部門監測各類食品保健食品廣告×條次，責令停播×條次，查辦案件×件，罰沒金額×元。撤銷保健食品廣告批準文號×個。廣電部門監聽監看審讀相關廣告×條次，查處存在違法違規問題的×個頻率頻道和×條次違法違規廣告。 

　　網信部門監看相關網站×個，查處違法違規網站×件次，處置違法違規網站×個。 

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　　（二）有關部門整治工作進展與成效。 

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　　（三）行政區域基層整治工作進展與成效。 

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　　二、案件查辦和公開情況 

　　（一）有關部門案件查辦和公開情況。 

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　　（二）行政區域基層案件查辦和公開情況。 

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　　（三）典型案件。 

　　1.案件標題（寫成“主辦地區+破獲+當事人+違法行為+案”，或者“當事人+違法行為+案”）。 

　　（1）基本案情。 

　　（2）查處結果。 

　　（3）公開方式。 

　　本案已于×年×月×日在××公開。 

　　2.…… 

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　　三、宣傳引導做法和成效 

　　（一）有關部門宣傳引導做法和成效（宣傳素材等請附附件提供）。 

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　　（二）行政區域基層宣傳引導做法和成效（宣傳素材等請附附件提供）。 

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　　四、長效機制建立情況 

　　（一）有關部門長效機制建立情況（相關文件請附附件提供）。 

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　　（二）行政區域基層長效機制建立情況（相關文件請附附件提供）。 

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　　五、發現的主要問題與意見建議 

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　　六、其他工作進展 

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　　備注：1.信息要主題鮮明，內容應包括本行政區域內各地各有關部門的整治進展、工作成效、典型做法和成功經驗等，要側重呈現基層整治工作情況。 

　　2.信息內容要聚焦整治重點，要充分體現如何解決整治工作中發現的重點問題、突出問題和反復出現問題等內容。 

　　3.信息編制要實事求是，篇幅簡短精煉、直截了當，文字簡明扼要、詳略得當。