國家下令：醫療設備買對，這項業務增值稅全額退

　　近日，國家稅務總局發布了新的公告，對《研發機構采購國產設備增值稅退稅管理辦法》（以下，簡稱“辦法”）進行了修訂。

　　公告發布后，重慶的18家研發機構迅速響應，享受了近4600萬元的全額退增值稅優惠。石河子大學也在遞交相關資料后的短短2個工作日內收到了250.04萬元的采購國產設備退稅款。

那么，辦法對于增值稅退稅管理作了哪些規定呢？

　　劃重點：

　　1.為鼓勵科學研究和技術開發，促進科技進步，在2027年12月31日前，繼續對內資研發機構和外資研發中心采購國產設備全額退還增值稅。

　　2.本辦法自2024年1月1日起實施，具體以增值稅發票開具日期為準。

　　3.研發機構采購國產設備退稅的申報期限，為采購國產設備之日（以發票開具日期為準）次月1日起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期。

　　4.據此前國家稅務總局發布的《研發機構采購國產設備增值稅退稅管理辦法》了解，以下機構采購國產設備，將退還增值稅。

　　一、適用采購國產設備全額退還增值稅政策的內資研發機構和外資研發中心包括:

　　(一)科技部會同財政部、海關總署和稅務總局核定的科技體制改革過程中轉制為企業和進入企業的主要從事科學研究和技術開發工作的機構；

　　(二)國家發展改革委會同財政部、海關總署和稅務總局核定的國家工程研究中心；

　　(三)國家發展改革委會同財政部、海關總署、稅務總局和科技部核定的企業技術中心；

　　(四)科技部會同財政部、海關總署和稅務總局核定的國家重點實驗室(含企業國家重點實驗室)和國家工程技術研究中心；

　　(五)科技部核定的國務院部委、直屬機構所屬從事科學研究工作的各類科研院所，以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技主管部門核定的本級政府所屬從事科學研究工作的各類科研院所；

　　(六)科技部會同民政部核定或者各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團科技主管部門會同同級民政部門核定的科技類民辦非企業單位；

　　(七)工業和信息化部會同財政部、海關總署、稅務總局核定的國家中小企業公共服務示范平臺(技術類)；

　　(八)國家承認學歷的實施專科及以上高等學歷教育的高等學校(以教育部門戶網站公布名單為準)；

　　(九)符合本公告第二條規定的外資研發中心；

　　(十)財政部會同國務院有關部門核定的其他科學研究機構、技術開發機構和學校。

　　二、外資研發中心應同時滿足下列條件:

　　(一)研發費用標準:作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內設部門或分公司的非獨立法人的，其研發總投入不低于800萬美元。

　　(二)專職研究與試驗發展人員不低于80人。

　　(三)設立以來累計購置的設備原值不低于2000萬元。

　　外資研發中心須經商務主管部門會同有關部門按照上述條件進行資格審核認定。具體審核認定辦法見附件1。

　　三、經核定的內資研發機構、外資研發中心，發生重大涉稅違法失信行為的，不得享受退稅政策。具體退稅管理辦法由稅務總局會同財政部另行制定。相關研發機構的牽頭核定部門應及時將內資研發機構、外資研發中心的新設、變更及撤銷名單函告同級稅務部門，并注明相關資質起止時間。

進口采購限制升級，國產設備市場大開

在23年8月底，國務院總理李強主持召開了國務院常務會議，審議并通過了《醫藥工業高質量發展行動計劃（2023－2025年）》和《醫療裝備產業高質量發展行動計劃（2023－2025年）》。

會議強調，要著力提升醫藥工業和醫療裝備產業的韌性和現代化水平，增強高端藥品、關鍵技術和原輔料的供給能力，加快彌補我國在高端醫療裝備領域的短板。并指出要高度重視國產醫療裝備的推廣應用，完善相關支持政策，促進國產醫療裝備的迭代升級。同時，加大醫工交叉復合型人才培養力度，支持高校與企業聯合培養一批醫療裝備領域的領軍人才。

在全國范圍內，各地政府積極響應國家政策導向，這無疑在一定程度上減緩了進口醫療器械高價割據市場的速度，為國產醫療器械企業提供了更大的發展空間。隨著政策扶持力度不斷加大，國產醫療器械正在加速占領市場，進口器械的采購領地正逐漸受到擠壓。

全額退還增值稅！醫療設備清單公布

　　在財政部、商務部和稅務總局三部門去年8月聯合發布的《關于研發機構采購設備增值稅政策的公告》中，詳細列出了涉及全額退還增值稅的相關設備清單。

　　科技開發 、科學研究和教學設備清單

　　科技開發、科學研究和教學設備，是指符合《中華人 民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部 國家稅務總 局令第50號） 第二十一條 “ 固定資產” 的相關規定，為科 學研究、教學和科技開發提供必要條件的實驗設備、裝置和器械（不包括中試設備）。 具體包括以下四類：

　　一、實驗環境方面

　　（ 一）教學實驗儀器及裝置；

　　（ 二）教學示教、演示儀器及裝置；

　　（三）超凈設備（如換氣、滅菌、純水、凈化設備等）；

　　（四）特殊實驗環境設備（如超低溫、超高溫、高壓、

　　低壓、強腐蝕設備等）；

　　（五）特殊電源、光源設備；

　　（六） 清洗循環設備；

　　（七）恒溫設備（如水浴、恒溫箱、滅菌儀等）；

　　（八）小型粉碎、研磨制備設備。

　　二、樣品制備設備和裝置

　　（一）特種泵類（如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動

　　泵、蝸輪泵、干泵等）；

　　（二）培養設備（如培養箱、發酵罐等）；

　　（三）微量取樣設備（如取樣器、精密天平等）；

　　（四）分離、純化、濃縮設備（如離心機、層析、色

　　譜、萃取、結晶設備、旋轉蒸發器等）；

　　（五）氣體、液體、固體混合設備（如旋渦混合器等）；

　　（六）制氣設備、氣體壓縮設備；

　　（七）專用制樣設備（如切片機、壓片機、鍍膜機、 減薄儀、拋光機等），實驗用注射、擠出、造粒、膜壓設備，實驗室樣品前處理設備。

　　三、實驗室專用設備

　　（ 一）特殊照相和攝影設備（如水下、高空、高溫、低溫等）；

　　（ 二）科研飛機、船舶用關鍵設備；

　　（三）特種數據記錄設備（如大幅面掃描儀、大幅面繪圖儀、磁帶機、光盤機等）；

　　（四）材料科學專用設備（如干膠儀、特種坩堝、 陶 瓷、 圖形轉換設備、制版用干板、特種等離子體源、離子 源、外延爐、擴散爐、濺射儀、離子刻蝕機，材料實驗機 等），可靠性試驗設備，微電子加工設備，通信模擬仿真設備，通信環境試驗設備；

　　（五）小型熔煉設備（如真空、粉末、電渣等），特殊焊接設備；

　　（六）小型染整、紡絲試驗專用設備；

　　（七） 電生理設備。

　　四、計算機工作站 ，中型、大型計算機

各地政府持續加碼，國產醫療設備將迎春天

　　除了對國產醫療設備實施全額退稅政策外，自去年以來，全國多省如浙江、廣東、黑龍江、吉林等相繼發布了支持國產、限制進口的相關政策，強調應當優先采購本國產品，并將政府采購中限制國產設備、違規采購進口等行為嚴格列入負面清單予以禁止。

　　2024年，限制進口的浪潮仍在持續發酵，各地政府在支持國產醫療設備方面仍展現出堅定決心。

優秀國產醫療設備，更是加速進口替代的關鍵

　　在當前的政策環境下，風向已經清晰可見。政府對國產設備的傾斜和支持力度不斷加大，這將為大批優秀的國產設備進入醫院創造有利條件，同時也有利于一批國產醫療設備制造商實現崛起和強大。政策的持續利好將為國產醫療設備行業注入新的活力和動力，推動其不斷向前發展。

　　中國醫學裝備協會發布的《關于公示第九批優秀國產醫療設備產品遴選目錄的函》，針對51種醫療設備，遴選出125家醫療器械企業，422個產品，進入第九批優秀國產醫療設備產品遴選目錄。第九批優秀國產醫療設備產品目錄中，聯影、邁瑞、開立、樂普、理邦、唯邁等國內知名械企多款設備上榜。