2014年7月11日,《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《科技規劃綱要》)實施情況中期評估領導小組在科技部召開第二次會議,聽取評估辦公室關于評估工作進展的匯報和評估專家組關于總體評估結論的報告,并就評估的重要觀點進行交流和研討。評估領導小組組長科技部部長萬鋼、科技部黨組書記王志剛以及評估領導小組成員單位負責人出席會議。評估辦公室主任、科技部副部長李萌主持了會議。
根據國務院批復的中期評估工作方案,從2013年11月起,科技部會同22個部門成立了評估領導小組,對中期評估工作進行全面部署,并在科技部組建了評估辦公室,扎實推進評估工作。各部門積極參與,高度重視,在推薦評估專家、指派對口聯絡員、提供評估數據資料、協助組織座談調研等多方面,提供了重要的協調支撐。
評估中集思廣益,發揚民主,開展了前期調研、專題評估、地方評估、國際咨詢、三院咨詢、總體評估等活動,先后聽取了國內外上千名專家的意見和建議,范圍涵蓋科技、經濟、企業、科研管理人員等社會各界人士,國內200多位專家直接參加了相關專題的評估。
評估實行專家負責制,在各專題評估的基礎上,成立了以潘云鶴院士為組長,32位高層專家組成的總體評估組,獨立開展總體評估。總體評估組召開了8次專題研討會,廣泛聽取了創新型企業、在華跨國公司、重點科研院所、研究型大學、經濟社會學家的意見建議,經過多次研討,凝聚共識,形成了評估總報告。
評估總報告以綱要目標和任務部署為主線,對綱要整體實施情況進行了全面梳理,對戰略目標的階段性實現程度進行了全面評價。報告總結了綱要實施以來我國在自主創新能力提升、科技支撐引領經濟社會發展、創新政策環境優化等方面取得的成效,分析了我國科技發展的體制機制深層次矛盾和全球科技革命和產業變革帶來的機遇與挑戰,面向未來我國經濟社會發展的戰略需求,提出了多項有關重大政策措施與科技任務部署的建議。
領導小組對中期評估工作及總體評估報告給予了充分肯定,認為評估工作組織細致周密,評估方法科學合理,評估結論客觀反映了《科技規劃綱要》的實施情況,對綱要后續實施的調整充實,以及“十三五”規劃編制具有重要的參考價值。此外,領導小組成員還就強化重點領域科技任務部署、全面深化科技體制改革、改進項目資金管理等問題進行了交流討論,提出了意見和建議。
萬鋼部長在總結中對《科技規劃綱要》的歷史地位與作用予以高度肯定,他認為,《科技規劃綱要》實施八年來,我國科技工作取得的成績有目共睹,中期評估系統梳理了科技發展的重大進展及成效,評估報告深入分析了我國科技發展面臨的新需求和新挑戰,提出了重大政策和任務部署建議,為創新驅動發展戰略頂層設計提供了重要支撐。評估結果更加堅定了我們走中國特色自主創新道路的信心。
下一步,《科技規劃綱要》中期評估報告將上報國務院,評估結果將適時向社會公布。
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