國家衛健委食品司基層食品安全工作交流會召開

　　11月29日，國家衛生健康委員會食品司基層食品安全工作交流會在廣東省珠海市召開。國家衛生健康委員會食品司副司長張志強、廣東省衛生健康委巡視員彭煒、珠海市衛生計生局副局長柴宏亮、珠海市政府副秘書長周慧珍以及國家食品安全風險評估中心專家等參加此次會議，會議由國家衛生健康委員會食品司副巡視員李泰然主持。

　　會上，張志強介紹，做好基層衛生食品安全工作是推進健康中國建設，落實新時代衛生工作方針的重要內容。2016年黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國衛生與健康大會，會議提出的38字健康工作方針中就提出要以基層為重點，黨的十九大提出，實施健康中國戰略，加快推進健康中國建設，為全面小康奠定堅實基礎，因此基層衛生健康工作任務更加迫切。2017年國家衛生健康委員會印發了“衛生系統基層食品安全工作指南”，梳理縣級地方衛生行政部門及其技術機構所承擔的食品安全職責，明確縣、鄉、村各個不同層級的具體任務。做好基層食品安全工作，是衛生系統貼近百姓、服務健康的重要抓手，國家衛生健康委員會領導特別指出要建立完善“縣鄉村一體化”的基層食品安全工作體系，一切以人民為中心，將食品安全工作融入健康大局，切實暢通食品安全服務百姓“最后一公里”，切實提高人民群眾的獲得感。

　　另外，為了做好基層衛生食品安全工作的有益探索，不斷提高基層衛生食品安全監管水平，此次會議特選取了廣東、江蘇、黑龍江、四川、湖南等五個區域代表作典型發言，分享經驗。

　　珠海高欄港區管委會副主任范兆體在作“基層衛生食品安全示范創建經驗交流”工作報告時指出，高欄港區作為正在開發建設的工業園區，餐飲單位多和分布范圍廣，人員流動性強，飲食習慣各異等，這些特點決定了執行食品安全標準，開展飲食健康教育、食源性疾病監測和行為干預的必要性和重要性。經過一年多的探索實踐，總結了“12345”工作法，即“明確一個目標、搭建兩個平臺、建立三個機制、關注四個層面、強化五個保障”。

　　江蘇省灌云縣衛生計生委主任孫波作“適應改革發展形勢 探索食品安全履職機制”交流時介紹，2014年7月，根據當時國家衛生計生委的工作安排，受連云港市衛生計生委委托，灌云縣衛生計生委具體承擔國家衛生計生委課題研究（同時開展該項工作的還有河南宜陽縣、湖北仙桃市）。針對這項工作，縣委、縣政府和衛生計生委高度重視，大膽實踐，積極探索，經歷了探索研究、成果應用和完善提高等工作過程，取得了較好的成效。健全機構改革后的機制，認真履行職能調整后衛生計生系統的食品安全工作職責。根據食品安全工作和衛生計生部門職責，主持起草《連云港衛計委關于加強新形勢下食品安全工作的指導意見》（連衛監督（2016）5號文），出臺了《灌云縣衛生計生基層食品安全工作實施方案》，在縣、鄉、村三級醫療衛生機構全面推開。

　　黑龍江伊春市湯旺河區區長門廣豐作創建省級“縣鄉村一體化基層衛生機構”食品安全示范區工作報告時 根據原國家衛生計生委推進衛生計生基層食品安全工作部署，在黑龍江省衛生計生委的關懷、幫助下，伊春市開展了衛生計生基層機構“縣鄉村一體化”食品安全示范區創建工作。伊春市湯旺河區積極落實各項食品安全目標和任務，不斷推進“縣鄉村一體化基層衛生機構食品安全示范區”的創建工作，扎實有效開展了大量工作，使湯旺河區食品安全工作躍上了一個新的臺階。

　　四川省崇州市疾控中心任洪元副主任作“以信息化建設推動基層食品安全工作”報告時表示，進一步完善監測體系、擴大監測范圍、提高居民食品安全意識，崇州市食品安全“縣鄉村一體化”工作以信息化建設為抓手，創新食品安全理念，2017年3月正式開始建設崇州市食源性疾病監測報告與溯源分析系統，2017年4月制定印發了《崇州市食源性疾病監測信息系統實施方案（試點）》，依托公共衛生三級防保網，以崇州市疾病預防控制中心為技術指導中心，在2017年底初步建成覆蓋縣鄉村各級醫療衛生機構的食源性疾病監測信息系統，有效防控食源性疾病和突發公共衛生事件，為制定食源性疾病防治策略，評價防治效果提供基礎資料和數據。

　　湖南省郴州市衛生計生委主任龍齊陽作構建縣鄉村聯動機制，筑牢“一體化”監測平臺主題報告時強調，今年以來，郴州市深入貫徹落實習近平總書記關于“嚴防嚴管嚴控食品安全風險，保證廣大人民群眾吃得放心安心”的重要指示精神，圍繞“試點先行、擴面推廣、全面覆蓋”總思路，創新舉措，壓實責任，三級聯動，全力構建以縣級技術機構為核心，鄉村醫療機構為支持的“縣鄉村一體化”衛生計生基層食品安全工作體系，取得了良好的工作成效。郴州市《“十三五”衛生與健康規劃》明確提出“到2020年，食品安全風險監測覆蓋所有縣級行政區域，食源性疾病監測覆蓋所有醫療機構”。根據湖南省衛生健康委和市委及市政府的統一部署，郴州市衛生計生委制定了《郴州市食源性疾病監測“縣鄉村一體化”試點工作方案》，實施“縣鄉村一體化一年試點、二年推廣、三年全覆蓋行動計劃。”

　　11月29日下午，與會代表前往高欄港區進行參觀，張志強在參觀時聽取了匯報，他希望結合國民營養計劃（2017-2030年）的實施，推展基層衛生食品安全工作的服務內容，應該貼近百姓、讓百姓滿意。同時，還要進一步加強食品安全與營養健康知識的科普宣傳。