國家自然科學基金委各學部，整治評審專家被“打招呼”的組合拳舉措……

　　自 2023 年以來，國家基金委一直在大力整治“打招呼”頑疾，持續營造良好評審環境。國家基金委系統總結專項整治成效，鞏固專項整治成果，推進專項整治工作制度化、常態化。一是系統總結好的經驗做法，固化形成制度，持續完善評審機制、優化評審流程。二是完善建立覆蓋通訊評審、會議評審全流程的防范整治評審專家被“打招呼”的工作機制和制度體系。三是持續做好正面引導，充分利用各種宣傳渠道和宣傳形式開展正面宣傳，做到思想不松、壓力不降、氛圍不減。各學部具體措施如下：

　　1、數理科學部

　　數理科學部以竇賢康主任提出的“正面引導、極限防守、嚴肅懲戒”十二字方針為指導思想，積極落實防范評審專家被“打招呼”專項整治工作。數理科學部主要采取的防范措施包括：

　　學部工作人員層面：上會項目知悉范圍最小化，知悉人員可控、可查；多次組織相關警示教育學習，做到“警鐘長鳴”。

　　答辯人和專家層面：會議評審專家知悉范圍最小化，不斷細化、優化專家通知流程，嚴控會議專家名單信息；在答辯人通知、會議評審專家通知中明確紀律要求；會議期間會場設置展板，會場播放警示短片來反復提醒評審專家被“打招呼”頑疾專項整治要求。

　　強化會場紀律：會議期間將會場專家與答辯人進行物理隔離，集中保管專家手機；答辯類項目評審會議在一天內完成，要求評審專家中午在會場進餐和休息。

　　通過采取上述一系列防范措施，有效阻斷了答辯人與評審專家在兩個層面上的聯系：一是阻斷了會議評審期間的電子信息聯系；二是阻斷了會議評審期間的物理接觸。本年度“打招呼”的現象明顯減少，評審環境得到極大改善。

　　2、交叉科學部

　　2023 年交叉科學部落實自然科學基金委關于評審專家被“打招呼”頑疾專項整治工作的各項要求，主動作為、極限防守，維護自然科學基金的公平公正，持續提升科學基金資助效能。

　　由于交叉科學部項目普遍跨度大、涉及學科多，在遴選函評及會評專家時，科學部兼顧“小同行”和跨領域專家，有效緩解了“小圈子文化”造成的不良影響，同時由于會評專家領域跨度大，評審專家相互之間不熟悉，評審時沒有心理負擔，進一步促進了公正評審。

　　在答辯分組方面，突破按照科學處簡單分類的模式，兼顧研究領域、函評成績等分組，大大增加了“打招呼”的難度。

　　交叉科學部還采取了專家報到收手機、不提前告知專家評審會場的數量和所在會場、午休不離會場等一系列“極限防守”策略。

　　3、管理科學部

　　2023 年管理科學部把整治評審專家被“打招呼”頑疾作為評審工作的重中之重。為維護良好學術環境、提高項目評審公正性，管理科學部通過科學遴選項目評審專家、提出明確的會議評審工作規范等一系列新舉措，確保評審專家被“打招呼”頑疾專項整治工作落到實處。

　　(1)遴選評審專家環節的舉措

　　在遴選評審專家環節，2023 年管理學部主要采取了以下舉措，來防范和控制評審專家被“打招呼”：

　　第一，結合項目分組情況，學部選擇一部分大同行和一部分小同行共同參與項目評審，進一步增加事先預測評審專家的范圍和難度。

　　第二，學部邀請海外專家參與杰青、優青項目的同行通訊評審，進一步提高同行通訊評審的獨立性與公正性。

　　第三，學部盡可能吸納優秀的年輕科學家參與評審工作。2023 年，管理科學部要求集中受理類項目的會評專家中 45 歲以下青年科學家的比例不低于三分之一。杜絕邀請具有“社會活動家”性質的專家參與項目評審。

　　第四，學部選定專家后，將專家信息錄入系統，核查是否存在回避情形。

　　(2)專家評審會環節的舉措

　　在專家評審會環節，防范和控制評審專家被“打招呼”的舉措包括以下：

　　第一，在通知答辯人時，明令禁止答辯人入住專家所住的酒店，并與酒店前臺進行確認與核實。

　　第二，將嚴格會議紀律的要求寫入答辯人和專家的會議通知，要求嚴格執行。

　　第三，將回避保密要求印刷在會議手冊中，要求專家報到時閱讀。

　　第四，評審會議期間對專家手機等移動通訊設備進行集中管理。

　　第五，在評審會正式開始之前，學部向評審專家宣講《國家自然科學基金項目評審請托行為禁止清單》。

　　第六，在評審會正式開始之前，學部還列舉專家應當主動回避的行為，比如：評審專家幫助過申請人修改 PPT、參加過申請人或其依托單位組織的預答辯會等；督促專家認真遵守回避和保密的要求，在評審過程中履職盡責，并簽署誠信承諾函。

　　第七，評審會當天中午在評審會議室就餐，在會議室稍作休息后繼續進行評審。

　　4、地球科學部

　　地球科學部嚴格落實委黨組工作指示，積極開展防范專家被“打招呼”專項整治工作。

　　學部進行專題部署，強調評審紀律，學部工作人員在評審會中向科學家廣泛宣講，使得專項整治工作在科學界深入人心。

　　會議舉辦地點不設專家報到處，只設置咨詢臺，并架設監控錄像，防止不明身份人員圍會。

　　特別是創新性提出設立答辯人等候專區，答辯人根據要求提前在等候區候場，接到工作人員通知后方可到會議室準備答辯；答辯結束后，答辯人立刻離開會議區，確保了答辯工作有序進行。

　　5、醫學科學部

　　按照自然科學基金委黨組部署，2023 年度，醫學科學部采取根本性措施堅決根除評審專家被“打招呼”頑疾。舉措如下：

　　強化宣傳引導。

　　在評審工作的各個環節加強管理。

　　強化評審信息及會議現場的保密措施。

　　配合駐會監督工作組的各項工作作的公平公正。

　　6、生命科學部

　　為了讓科研項目評審更加風清氣正，自然科學基金委將評審專家被“打招呼”頑疾納入了 2023 年重要的專項整治工作，舉措如下：

　　根據基金委的統一部署要求，生命科學部對《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定(試行)》《國家自然科學基金委員會在防范處理項目評審“打招呼”方面的相關制度》等文件精神進行深入學習和集中研討，圍繞專家被“打招呼”專項整治工作多次召開主題會議，探討如何做到極盡所能、極限防守。

　　在項目評審過程中采取“擴大專家庫，增加大同行評審專家比例，嚴格評審專家信息保密。

　　加強現場會議、會務管理等。

　　7、化學科學部

　　2023 年，化學科學部深入推進評審專家被”打招呼”頑疾的專項整治工作，在會議評審階段采取了系列措施，有效的扼制了打招呼的情況。具體的措施包括：

　　對內嚴格要求，強化管理。

　　對外結合“極限防守，正面引導，嚴肅懲戒”的方針，進一步優化通訊工具集中保管措施，細化和完善項目評審流程，依規保障會場紀律和會場秩序。

　　在評審會議開幕式階段加強宣傳引導。

　　8、工程與材料科學部

　　為遵循“正面引導、極限防守、嚴肅懲戒”的工作原則，工程與材料科學部嚴明評審紀律，深入推進評審專家被“打招呼”頑疾專項整治工作，進一步健全覆蓋通訊評審、會議評審全流程的防范整治評審專家被“打招呼”的工作機制和制度體系，切實強化監督、抓好落實，營造風清氣正的科研生態環境。