國家重大科研基礎設施和大型科研儀器“走出深閨”

　　1月26日，《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》發布。《意見》提出力爭用3年時間，基本建成覆蓋各類科研設施與儀器、統一規范、功能強大的專業化、網絡化管理服務體系。業界普遍認為，此舉將推動不少擁有大量科研設施與儀器的研究機構“開門迎客”，也會加快研究機構開展開放共享實踐的步伐。當“沉睡”儀器成為創新利器，將帶來哪些機遇與挑戰？

　　據統計，我國全部儀器設備年均有效工作機時不到發達國家的一半。一邊是大量被閑置的儀器設備資源，一邊是企業等創新主體日益迫切的使用需求，這種失衡越來越成為制約創新創業的重要因素。

　　北京星網宇達科技股份有限公司導航事業部經理張勇告訴記者，他們經常會選擇一些有資質的科研機構，利用其大型儀器做分析檢測。但張勇也坦言，如果有更多的機構能夠開放儀器設備，企業在研發上的成本肯定會降低不少。

　　要充分實現開放，滿足企業等用戶需求，必須有激勵引導機制作保障。《意見》提出，對于科研設施與儀器開放效果好、用戶評價高的管理單位，會根據評價考核結果和相關要求，實行“后補助”。而對于不按規定如實上報科研設施與儀器數據、不按規定公開開放與利用信息、開放效果差、使用效率低的管理單位，將采取網上通報，限期整改，以及停止管理單位新購儀器設備、在申報科技計劃（專項、基金等）項目時不準購置儀器設備等方式予以約束。

　　北京科大分析檢驗中心有限公司，是北京高校中較早成立的專業服務機構。該公司總經理劉亞東對《意見》提出的“制度推動”和“分類管理”感觸頗深：“儀器設備開放共享，以前也提了很多次，但多是一種引導和鼓勵。這次專門提出‘制度推動’，說明國家在這方面頂層設計的強化。‘分類管理’的思路也特別好，因為不同單位擁有的儀器設備不一樣，用戶需要的儀器設備也不一樣，如果用一種方式來涵蓋所有，只能造成‘一把鑰匙難開多把鎖’。”

　　《意見》中多次出現“評價”一詞，提出建立科研設施與儀器開放評價體系。深耕技術市場多年的科易網董事長林國海對此表示，“評價”體現了《意見》以用戶體驗為中心的導向，但這種評價必須是基于市場的動態評價。“比如，我們在淘寶買東西，因為有有效的支付渠道，用戶才會有動力根據產品質量和服務作評價。而在科研儀器設備共享方面，又該如何建立動態評價機制，確實需要探索。”林國海說。

　　《意見》提出搭建統一的網絡管理平臺，實現科研設施與儀器配置、管理、服務、監督、評價的全鏈條有機銜接。林國海認為，要實現這種有機銜接的網絡管理平臺，最好要有市場化的運營主體來不斷創新服務，提升平臺功能，政府可根據需要通過購買服務的方式來保障平臺的公益性。同時，也有必要對平臺上的服務進行切割，將公益服務和深度增值服務分開。

　　在劉亞東看來，要實現《意見》提出的儀器設備資源開放，必須先實現高水平實驗技術人員的開放。“這些實驗技術人員是否有意愿積極主動參與對外服務直接影響到設備開放服務的實效。學校如何能夠調整原有的實驗室及設備管理制度，特別是利益分配機制和特定人員的獎勵機制，支持實驗室人員參與到企業合作中，是非常重要的。”