5月31日，《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)正式出臺。這意味著，我國土壤污染從調查到修復，以及到考核機制的制定等，都有了政策的指引。這則消息，對于全國人大代表、鴻達興業集團董事長周奕豐來說，無疑是興奮的。
他告訴記者，“土十條”的推出，意味著我國環境治理的“三大戰役”全面啟動，這對土壤的改良，對保障農業、農產品安全，保障以后的土地安全都具有非常深遠的意義。
但周奕豐坦言，政策從出臺到真正實施，可能還有一定的難度。比如土壤修復需要大量的資金投入，但資金從哪里來？這就需要社會各界，尤其是民營企業投資、參與土壤的污染防治與治理工作。
要想解決此類問題，周奕豐認為，就必須要采用市場經濟的做法，鼓勵社會各界投資、參與土壤污染防治及改良工作。
不過，周奕豐還談到，引導社會資本積極參與土壤污染治理工作，既要為他們營造良好的市場環境，也要盡快制定相關政策細則，鼓勵相關企業做大做強，使其更好地服務于土壤污染治理，為我國的農業健康可持續發展貢獻力量。
周奕豐建議，可以通過各項政策引導、價格補貼、信貸支持等調動企業等市場主體在土壤改良方面技術研發的積極性。
周奕豐表示，現階段，土壤污染治理及修復所需資金巨大，且還存在一些污染責任不明確問題，除了鼓勵和引入社會資本，也需要政府性資金予以大力支持。
在這一背景下，考慮到土壤改良治理的持續性、持久性，周奕豐說，“政府可為土壤污染的防范和治理，設立一個專門的‘超級基金’。”
在周奕豐看來，“超級基金”可以提供部分治理土壤修復的資金需求，其資金來源要從工業指標和商業指標中提取，采用政府性信托基金運作模式，專人投資管理，獨立核算。
周奕豐認為，設立專項基金用于國內土壤治理修復的特定用途，可使我國土壤污染治理修復工作，擁有長期穩定的資金來源，促進土壤改良機制的良性循環。“如果國家修復資金不足，還可以引入社會資本，構建PPP等新的模式。”
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