基金委將調整資助模式為科學家“減負”

2010年科學基金資助面上項目45億余元

　　2011年中央財政投入科學基金達到120億元，比上年增長16%以上。這是本報記者從剛剛召開的國家自然科學基金委員會第六屆委員會第四次全體會議獲悉的最新消息。

　　在3月23日召開的國家自然科學基金委員會第六屆委員會第四次全體會議上，國家自然科學基金委員會主任陳宜瑜以《突出戰略導向營造創新環境 不斷開創科學基金事業發展新局面》為題作工作報告，副主任孫家廣作題為《關于制定科學基金“十二五”發展規劃的說明》的報告，國家自然科學基金監督委員會主任朱道本作監督委員會工作報告，國家發改委、財政部等相關人員出席并講話。會議還提供了《關于2010年科學基金預算與資助計劃執行情況及2011年預算與資助工作報告》供全委會委員審議。

　　陳宜瑜在總結2010年工作時指出：2010年，科學基金工作緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真貫徹落實中央決策部署。突出更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才的戰略導向，統籌部署研究項目、人才項目和環境條件項目資助格局，科學評審約11.9萬份各類申請，擇優資助各類項目26580項，金額約96.53億元，全面完成科學基金“十一五”規劃目標任務，為提升國家自主創新能力作出了應有貢獻。

　　陳宜瑜介紹說：“2010年科學基金資助工作成效斐然。面上項目資助13030項，金額45億余元。重點項目資助436項，金額約9.7億元。重大項目資助14項，金額1.4億元;重大研究計劃資助444項，金額約4.86億元。各類聯合基金資助195項，金額近1.68億元。青年科學基金資助8350項，比上年增長37.36%。地區科學基金資助1326項，比上年增長43.82%。促進了創新拔尖人才的成長。國家杰出青年科學基金適度提高資助規模，2010年資助198人，金額3.88億元。資助創新研究群體29個。另外，科學基金高度重視女性科學家培養工作，實行同等條件下優先支持女性科研人員的評審政策，促進了女性高層次科技人才培養。”

　　在推進國際(地區)合作方面，基金委與美國國立衛生院、聯合國環境規劃署、歐盟研究總司、南非國家研究基金會簽署合作協議，國際合作網絡不斷拓展。與境外機構共同資助的合作研究計劃超過20個，投入經費超過1億元。2010年國際合作資助經費2.89億元，比上年增長71.2%。其中，外國青年學者研究基金資助80人，促進中外青年學者合作交流。

　　陳宜瑜特別指出，基金委在科學基金管理工作中，探索性地開展了績效管理的國際評估工作。國際評估專家針對科學基金戰略定位、資助績效、管理績效、社會影響等開展了全面評估。

　　在籌劃未來發展的工作中，基金委認真研究和制定科學基金“十二五”規劃。加強研究集成，推進與中國科學院及中國工程院合作開展發展戰略研究，增強規劃的科學性;廣泛征求國務院有關部門、部分依托單位、地方科技廳的意見和建議;加強專家咨詢，提請兩院院士大會對研究報告進行咨詢，組織科學部專家咨詢委員對規劃進行審議，科學遴選了優先發展領域。

　　在談到2011年及今后一段時期工作設想時，陳宜瑜要求全面啟動實施科學基金“十二五”規劃。準確把握“十二五”發展的指導思想，深入理解戰略引導、統籌發展、完善機制、激勵創新的總體思路。要牢牢把握發展目標，統籌實施原始創新、創新人才、開放合作、創新環境和卓越管理戰略。要明確戰略任務和專題部署，有效調動各方面積極性，有序推進、逐步落實資助創新研究、培育創新人才、推動學科發展等重點工作。

　　陳宜瑜指出，創新環境建設對加快推進自主創新至關重要。基金委將以創新資助管理為抓手，大力營造著眼長遠、穩定支持、鼓勵探索、寬容失敗的良好環境，保障科學家安心、專心、潛心開展科學研究。一是科學調整資助模式，要防止和克服因“多頭申請”等牽扯科研精力的現象，讓科學家心無旁騖地探索創造。在深入調研基礎上，將面上項目執行期從3年延長到4年，重點項目執行期從4年延長到5年，單項平均強度分別由2010年的34.7萬元和221萬元提高到60萬元和300萬元。二是重視變革性研究，逐步建立針對風險高、創新性強的研究項目的特殊評審機制，鼓勵大膽探索。

　　三是切實為科學家“減負”，要推進集約、簡約、節約型管理，集成管理事項、統籌安排評審，優化管理程序、提供便捷服務，節省管理成本、勤儉辦事辦會，讓科學家從疲于評審、忙于被評的事務中解脫出來。

　　著眼原始創新能力建設、有效推進創新研究，是科學基金2011年及今后一段時期的工作要點之一。基金委將突出更加側重基礎，推進學科發展;突出更加側重前沿，加強重點部署;推進儀器基礎研究，提升自主創新能力;科學籌劃聯合資助工作，有效發揮科學基金的導向作用;積極落實開放合作戰略，構建以我為主的國際(地區)合作研究網絡。

　　立足國家人才工作全局、切實培育創新人才，是科學基金今后工作的又一要點。陳宜瑜指出，基礎科學人才培養基金資助，要堅持促進基礎研究與高等教育有機結合，激發大學生科學興趣和創新意識。進一步加大青年基金資助力度，將單項平均資助強度提高到25萬元，繼續擴大資助規模，為基礎研究提供源源不斷的后繼力量。積極扶植少數民族和西部地區人才成長，將地區科學基金單項平均資助強度提高到50萬元。國家杰出青年科學基金要造就學術領軍人物。創新研究群體基金資助要著力培養具有國際影響力、沖擊世界科技前沿的杰出科學家和創新團隊。

　　陳宜瑜強調，要以績效國際評估為契機，不斷完善科學基金管理機制。基金委將加強評估報告系統分析，不斷深化對基礎研究發展規律、創新人才成長規律和科學基金管理創新規律的認識，探索通過整體評估促進科學發展的長效機制，著力建設更具活力、更富效率、更加開放的中國特色科學基金制，推動實現“十二五”發展戰略目標。

　　基金委全委會委員出席會議，監督委員會委員列席會議。國務院法制辦、國務院研究室、教育部、科技部、人力資源與社會保障部、審計署、中科院、中國工程院、中國科協等部門的有關同志及基金委全體工作人員參加了會議。