大氣污染防治:“十大行動”遭遇六大難題

　　近日濟南市大氣污染防治“十大行動”考核情況通報會召開，發布了“十大行動”工作考核情況，市公安局等3個牽頭部門考核等級為優，市環保局等6個牽頭部門考核等級為良。從會上了解到，雖然今年上半年濟南空氣質量改善不少，但依然存在不少難題，揚塵渣土不好管，老工業區搬不動，“十大行動”遇到了多個難題。

　　 揚塵難控，渣土管理薄弱

　　 “南北康片區和華山片區這兩個地方是濟南揚塵污染最嚴重的地方。我們多次督導，但還是存在問題。”通報會上，市建委副主任吳兆軍坦言，和全濕法作業的要求相比，濟南施工工地揚塵防治現狀與之還存在差距；連片開發的拆遷工地拆遷周期長，拆遷垃圾長期裸露成為造成揚塵的重要污染源之一；部分城鄉接合部和工業企業周邊道路存在道路清掃和破損修復不及時。這些問題都是導致揚塵污染飆升的重要原因。

　　 如何根治渣土車夜間“瘋跑”、亂倒渣土的行為?吳兆軍表示，目前濟南的渣土運輸處置費用和全國同等城市相比偏低，目前相關單位正在積極研究“價格政策”，力圖從源頭上規范渣土車違規運輸問題。

　　 老工業區搬遷實質進展不多

　　 “十大行動”啟動以來，東部老工業區搬遷改造及落后產能淘汰行動就備受關注。然而總的來看，搬遷和改造行動實質性的進展并不多，最早列入搬遷名單的6家企業尚無一家實現搬遷，濟南長城煉油廠甚至尚未確定搬遷改造方案。據了解，老工業區內企業搬遷相互制約，由于濟鋼焦爐、高爐衛生防護與限制要求有距離，其周邊盛源化肥、藍星石油、山塑等企業原廠址開發建設受到較大制約。

　　 “由于開發受到制約，只能通過政府收儲來解決搬遷資金，但政府收儲的補償資金較少，搬遷費用又比較大，前段時間我們和省里也在討論能不能提高政府收儲標準。”市發改委地區經濟與環境資源處處長金巖說。

　　 燃煤鍋爐淘汰數量偏少

　　 “全市建成區內35噸以下的鍋爐有134臺，按照計劃，到2016年底要淘汰20噸以下的鍋爐，到2017年底要淘汰和改造20噸以上35噸以下的鍋爐。”

　　 市環保局副局長秦立華表示，市區內的小燃煤鍋爐大部分屬于低空排放，治污的配套設施也都相當落后，污染程度高。據悉，替代市區燃煤鍋爐房和新增熱負荷的一級管網建設進展偏慢。受政策制約，上半年高污染燃料控制區范圍內燃煤鍋爐淘汰數量也偏少。

　　 黃標車淘汰進度慢

　　 第四時段，這一時段的補貼只有第二時段的80%，黃車車主的淘汰意愿變低。這導致目前濟南黃標車報廢回收率低、淘汰進度慢。我們了解到，目前濟南還有1.9萬輛黃標車，按照計劃要在今年年底前全部淘汰，任務艱巨。

　　 社會加油站油品問題較突出

　　 成品油油品保障行動中，雖然濟南的油氣回收工作已經早早完成，但社會化加油站油品質量問題仍較突出。上半年市經信委共抽測84個加油站，共168個樣品，但有11個加油站的油樣不合格。濟南市經信委已經對這11家加油站依規進行了處罰。另外，非法加油站油品進貨渠道復雜，存在以次充好、銷售不符合國家標準油品的現象，加重了環境污染。

　　 部分區域露天燒烤時有反彈

　　 此外，餐飲油煙集中整治行動中，區和街（辦）管理及治理主體作用發揮不夠，部分區域露天燒烤時有反彈，餐飲業油煙凈化設施安裝進度仍落后于時間節點要求；受國家和全省任務部署影響，濟南煤炭消費總量控制工作進展較慢，全市缺少商品煤質量監管依據，風電項目受各種因素影響進度也偏慢。