天津持續出重拳嚴打環境違法行為共處罰款8009萬元

　　天津市環保局、市公安局、市高級人民法院、市人民檢察院、市第一中級人民法院近日聯合召開天津市生態環境執法專題新聞發布會，向社會公布2018年上半年全市生態環境執法、打擊環境違法犯罪、環境違法案件審判、環境資源審判和環保、公、檢、法聯動等有關工作情況，并在會上分別回答了記者提問。

　　“今年上半年，全市環境執法系統共向公安部門移送行政拘留案件31件，移送環境污染犯罪案件27件，較去年同期分別增長82.4%、28.6%。” 在天津市生態環境執法專題新聞發布會上，天津市環保局副局長、新聞發言人陸文龍說，通過與市公安部門、檢察院、法院的密切配合，全市對環境違法犯罪案件的打擊處罰力度進一步加大。

　　強化行政執法與刑事司法銜接

　　為強化環保行政執法與刑事司法的有效銜接，當好環保憲兵，天津市環保、公安、檢察院、法院建立了聯席會商制度，完善了溝通協調機制。其中，環保、公安部門建立了緊密的聯動執法、聯合查處、協同辦案機制。環保、公安、檢察院和法院則根據案情需要，及時聯合會商疑難復雜案件、溝通案件證據界定、法律理解適用等難點與關鍵問題。

　　今年4月13日，市環保局、市公安局、市檢察院、市高級法院聯合召開現場工作會，就進一步強化環保行政執法與刑事司法銜接進行了工作部署。

　　同時，全市環境執法工作始終保持著高壓態勢。今年上半年，全市環保部門共出動執法人員38856人（次）、檢查企業16364家（次），立案2357起，下達處罰決定2145起、責令改正決定1990起，共處罰款8009萬元，實施按日連續處罰兩件、查封扣押90件、限產停產12件，其中出動執法人員、檢查企業、下達處罰決定、查封扣押數較去年同期分別增長14.1%、23.3%、13.7%、34.3%。

　　今年上半年，全市環境執法系統嚴格執行《環境保護法》及其“四個配套辦法”，適用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留和移送環境污染犯罪總數162件，較去年同期增長35%。

　　陸文龍說，今年上半年，全市環境執法工作得到持續加強，通過突出3個過硬，切實提升了環境執法能力。

　　一是政治過硬。全市環境執法隊伍牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，切實增強“當好生態環保鐵軍”的政治意識，全力打好污染防治攻堅戰。

　　二是作風過硬。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育活動和不作為不擔當問題專項整治，強化作風建設，落實責任擔當。

　　三是業務過硬。通過參加生態環境部環境執法專業培訓、大氣污染強化督查，提高打大仗的能力；通過參加“清廢行動 2018”等區域性執法行動，提高打殲滅戰的能力；通過調研學習污染源在線監測違法、環境污染違法犯罪等案例，提高了打硬仗的能力。

　　開展專項行動，打好四大戰役

　　今年以來，全市環境執法系統還開展了一系列環境執法專項行動，出重拳打好四大戰役。

　　一是大氣污染防治“攻堅戰”。主要開展燃煤鍋爐執行特別排放限值、揮發性有機物污染防治、工業企業錯峰生產等專項檢查。

　　二是水污染防治“陣地戰”。主要開展加油站地下水污染防治、集中式飲用水水源地保護、黑臭水體周邊工業企業排污情況排查等專項行動。

　　三是土壤污染防治“持久戰”。重點組織未利用地非法排污、涉酸及涉危險廢物企業大排查、限制進口類固體廢物加工利用企業執法等專項行動。

　　四是自然保護區監管“保衛戰”。開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動，對中上元古界、八仙山、古海岸與濕地等3個國家級自然保護區和青龍灣固沙林等5個市級自然保護區進行現場檢查。

　　“目前環境執法部門更加專注于對工業企業環境違法行為的查處，也就是重在督企。”發布會上，天津市環境行政執法總隊隊長楊家辰在談到今年上半年進行的監察執法垂直管理改革時說，當前市區兩級環境執法部門名稱均由環境監察總隊或支隊改為環境行政執法總隊或支隊。

　　“從名稱的變化也可以看出職責方面的轉變。”楊家辰說，作為市級環境執法部門，更加注重統籌全市環境執法任務，聚焦重點區域、重點行業和重點領域，通過抓大案、抓要案、抓督辦，重點打擊案情疑難復雜、群眾反映強烈、跨區域跨流域的環境違法行為。

　　據陸文龍介紹，今年下半年，天津市環境執法系統將全面貫徹全國和天津市生態環境保護大會精神，聚焦生態環境執法主責主業，堅守打贏污染防治攻堅戰前沿陣地。以開展專項執法行動為抓手，持續保持環境執法高壓態勢。圍繞打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，制定專項執法行動方案，重點打擊無證排污、超標排污、在線監測數據造假等違法行為。以聯合打擊環境犯罪為重點，深化行政執法和刑事司法銜接。

　　同時，以環境執法隊伍建設為主線，爭當生態環保鐵軍執法排頭兵。采取督查、實戰、培訓等形式，持續提升執法能力。深化黨風廉政建設，打造一支勇于擔當、善于作為、清正廉潔的執法隊伍。