天然氣需求量快速增長提升供氣能力需經濟手段

　　為城市創造更多的藍天白云，作為清潔能源的天然氣正起著越來越重要的作用。在23日召開的“2013北京能源論壇”上，中石油北京天然氣管道有限公司總經理張余說，2012年我國消費天然氣1475億方，比2000年增加5倍，年均增長40%。其中，北京市2012年消費92.3億方，比2000年 8.2億方增加10多倍，年均增長85%，天然氣在北京一次能源結構中的比例已由1997年的0.5%上升到目前的13%。

　　向大城市供氣存在三方面矛盾

　　近年來，由于大氣污染治理行動的催化，天然氣的需求量正呈逐年快速增長態勢，大型城市供氣壓力加大。對此，張余認為，目前向大城市供氣主要存在三方面矛盾，即快速增長的用氣需求與有限的天然氣資源的矛盾、快速增長的用氣需求與管道輸氣能力的矛盾，以及快速增長的用氣需求與儲氣設施調峰能力的矛盾。

　　數據顯示，到2017年我國天然氣需求將突破3500億立方米的下限，到2020年達到3500億至4500億立方米，其中，北京市到2015年、2017年天然氣用量將分別達到200億和240億立方米。

　　從管道輸氣能力看，2012年底，天然氣長輸管道3.6萬公里，總輸氣能力1520億立方米，按此推算，到2020年輸氣能力將有1980億至2980億立方米的缺口，是現有總輸氣能力的1.3倍。

　　我國現有16座儲氣庫，工作氣量25億立方米，占天然氣消費總量1.6%，到2020年還需要建設400億至500億方米的儲氣庫，而目前規劃建設的儲氣庫到2020年全部按期投產，總工作氣量僅為300億立方米，占全國天然氣總消費量的6.3%至8%。

　　提升供氣能力需通過經濟手段

　　11月15日，我國北方地區正式進入供暖期，今年因加大大氣污染防治力度推行的煤改氣項目讓天然氣供應形勢“吃緊”。油氣企業在努力保供的同時，如何提升城市供氣能力的問題擺在面前。

　　中石油北京天然氣管道有限公司自成立以來，主要從事向北京及沿線地區供氣的任務。據介紹，截止目前公司已累計輸送天然氣1420億方，其中向北京市累計輸送640億方，今年以來輸送78億方，比上年同期增長13%。

　　對于如何提升城市供氣能力，解決現有供需矛盾，總經理張余認為，應著力構建天然氣全產業調峰錯谷機制，推行天然氣季節性差價、峰谷差價、可中斷氣價和居民用氣階梯氣價等差別氣價政策。培育可轉換、可中斷用戶，促進天然氣市場的均衡發展。通過經濟手段，鼓勵企業引進國外天然氣資源，大力開發煤層氣、煤制氣、頁巖氣等非常規天然氣，積極開發LNG作為補充氣源。

　　同時，加大天然氣長輸管道建設，通過組網運行，提高天然氣輸送能力和可靠性。用氣峰谷差大的北方城市，大力推進儲氣庫建設，通過天然氣全產業調峰錯谷價格機制，推進儲氣庫商業化運營，促進儲氣庫發展，適應天然氣調峰需求。

　　張余還提出，LNG接收站建設是解決當前天然氣調峰矛盾的手段之一，應在沿海地區建設LNG接收站，推進LNG市場化運營，在大型城市周邊建設小型LNG接收站，提高應急或小時高峰工況下的供氣保障。