央視聚焦原料藥價格失控，漲價數十倍的原因

　　近日，央視財經頻道《經濟信息聯播》欄目播出《失控的原料藥》，聚焦藥品原材料價格的上漲及其原因。節目指出，作為藥品供應鏈中的重要一環，用于生產各類制劑的原料藥物的價格波動，會直接影響到終端藥品的生產和供應，今年以來，原料藥價格頻頻上漲，漲幅普遍達到兩三倍。有些原料甚至在短短的一個月內，就從原本的幾百元漲到了數萬元，漲幅達到數十倍，而哪些原料漲勢如此兇猛？漲價又給藥品生產企業帶來了怎樣的影響，記者調查了幾家企業。

　　原料藥漲價、斷貨

　　江蘇一家藥企的采購負責人表示，最近幾個月來，因為不斷有原料漲價的消息傳出，他不得不頻繁拜訪供貨商，以保證生產，他告訴記者，這波漲價潮是從三年前就開始的，但今年以來漲勢更加兇猛。

　　他說，近期統計了大概有十多種主要的原料藥都被包銷了，價格上漲兩三倍，多的到十倍以上的漲幅。

　　由于原料的大幅漲價，這家企業所涉及到的十多個藥品的生產成本同比提高了15%-30%，企業利潤也就相應減少。

　　四川某企業負責人告訴記者，他們企業有12種原料價格上調，其中漲價幅度最大的是治療感冒的原料藥撲兒敏。一個月前每公斤400元左右，漲到如今的每公斤23000元，幅度達到58倍。

　　另外，有七種原料供應商停止供貨，干脆不報價格，這也是伴隨這波漲價潮同時出現的現象。上游原料藥無法供應，廠家無法生產，企業的生產設備也就停止了運行。

　　記者了解到，大多數企業由于漲價所涉及藥品屬于政府招標采購項目，一旦斷貨將面臨失去招標資格的風險，因此只能勉強供貨。

　　常州某制藥公司副總表示，在有些省份完全處于虧本狀態，而另一些省份由于我們的原料是自產的，有一定的成本優勢，在現行招標價格下面可勉強持平，但要想盈利幾乎是不太可能。

　　經銷商囤積居奇

　　記者調查發現，在江蘇的一家原料藥生產企業，由于正在進行環保設備的升級，企業處于停產狀態，負責人告訴記者，今年有不少原料藥企業投入大量財力進行環保整改，導致產能受限，再加之上游化工、動植物提取物等原料成本提高，因此一些處于優勢地位的原料藥企業就陸續提價。

　　常州某制藥公司副總表示，因其上游的原料肝素粗品主要是來自于豬小腸粘膜的一個提取物，隨著肉價的上漲，上游原料的價格也一直在上漲，去年到現在已有50%到100%的漲幅。

　　他們企業生產的原料藥肝素鈉，由于上游原料暴漲，最近剛剛提價50%，一般來說，某一種原料藥生產企業越少，該品種提價的幅度就越大，比如一個月內暴漲58倍的撲爾敏，全國具有生產資質的企業只有6家，而目前處于生產狀態的只有一家生產企業，生產企業借機大幅提價，并且采用極為隱蔽的包銷方式。

　　而對于一些控制原料，拒絕給下游生產商提供貨源的企業，在記者調查的十幾家藥企中，多數負責人表示，其背后目的是為了控制最終成品藥的價格。是想通過控制原料來控制最終原料藥生產制劑的銷售，抬高自己的銷售價格來獲得高額利潤。

　　中小藥企受影響

　　采訪中記者了解到，受到原料漲價影響最大的多數為中小型企業，由于他們所用原料量少，且品種較為大眾化，因此主要依賴外購，而大型藥企的原料藥更多依靠自主生產，江蘇恒瑞副總表示，他們公司近八成的原料由自己企業生產，避免了市場上原料價格波動的影響。他表示一方面要擴大原料的供應商，另一方面進行工藝的改進，降低自己的成本。

　　由于我國原料藥生產采取審批制度，一般需要2到3年時間才能審批完成，而按照藥企標準規范，很多中小型藥企并不具備實力自主生產原料藥，業內人士建議，原料緊缺或暴漲導致的藥品供應中斷，會給公眾健康帶來巨大威脅，

　　如果能夠加快原料藥廠的審批速度，建立緊缺原料藥國家采購機構，或許可以緩解原料生產資源不足的問題，下一步應當適時從產業管理層面對原料藥行業加以引導。

　　成都某藥企副總表示，制劑的工業企業可以委托機構，統一跟原料供應商進行談判，從市場角度上給予一個公允的合適的價格。

　　原料藥瘋漲背后

　　8月30日晚，原國務院醫改專家委員會委員房志武和央廣財經評論員王冠做客《央視財經評論》演播室，深度解析。

　　房志武：原料藥就是成品藥的“芯片”，惡意控銷是價格暴漲的重要原因

　　原國務院醫改專家委員會委員 房志武表示：顧名思義，原料藥就是藥的原料，為什么說是芯片呢？一是含量非常低，一顆藥里面只有幾毫克。第二是極其重要，就像一部電腦一樣，芯片能夠發揮作用的重要原因。沒了這幾毫克，藥就不起作用。

　　雖然可能也有一些良性的治理因素，造成了價格上漲，比如環保治理、還有城鎮化、還有治理以前的一些無序生產等等，造成一些成本上升，但這樣的上升通常在20%、30%的范疇內，大家還能接受，國家也愿意給補貼，使得廠家基本上能夠維持生產并取得合理利潤。

　　但是，總有一些人想方設法利用市場去牟取暴利。這種異常暴漲、幾十倍暴漲的，里面通常有惡意控制銷售渠道這樣的原因。

　　王冠：要警惕因原料藥價格上漲導致斷供

　　王冠表示：藥廠也是要追求利潤的，現在可以看到有些原料藥下游企業就是在硬扛，為了維系企業在行業中已有的位置、維持生產等，只能自己咬牙去消化成本。但是光靠自己來維持，到扛不住的時候，藥物的生產就會減弱乃至退出。到那個時候，對普通消費者來說，可能就不是藥價貴不貴的問題，而是能不能吃到的問題。

　　多專家解題原料藥壟斷

　　房志武：反壟斷要多部門聯動 順藤摸瓜

　　原國務院醫改專家委員會委員 房志武表示：這就有點像是貓捉老鼠。藥品壟斷、操縱市場價格這個問題，早期是包產品，把一個藥包了，市場就占住了。后來國家不斷打擊治理，壟斷者就開始向后退，從下游往中游躲，再然后是往上游跑，開始包原料。越往上跑越難抓，里面有很多狡猾的手段。

　　為什么說要多部門聯動？比如，有一個傳統手段，就是分散貨源、分散注冊，有很多代理商可能都是被集體操縱的，這種壟斷就很難查實。

　　王冠：流通環節亟待理順機制

　　央廣財經評論員 王冠：眼下這輪暴漲，因為沒有傳導到最后成品藥價的終端，可能普通消費者感受不明顯，但如果不進行很好的機制疏通，這種價格扭曲一定是會出問題的，只是爆發或大或小，或早或晚的問題。

　　房志武：增加原料藥的供給是破解壟斷的關鍵，同時，國家要出手，多部門要聯動，戰術要科學

　　藥品有一個特點，因為國家要嚴格監管保證藥品的安全生產，所以審批注冊上市流程很長。但是，長的流程，可能通常跟快速變化的價格市場不一定匹配，反映不及時。這個時候就需要整個國家既要有長效的產業機制，也要有快速反應的應急機制。但核心還是著眼增加供給。

　　房志武還表示，首先國家要保住老實人，不讓老實人吃虧，該給補貼、該在采購額上予以傾斜，都可以有。捉投機者就更要多部門聯動。首先，衛生部門和醫保部門，要對異常的市場價格保持高度敏感，市場被壟斷了、價格畸形了，不管是高價還是占據了畸形市場的份額，這都是一個壟斷行為，可能沒漲價，但是把別人排擠出去了，但這都是壟斷。壟斷了以后，國家發改委、反壟斷局該跟進就要跟進，該調查就要調查。

　　王冠：利益和公益 市場和政府 找好平衡點

　　王冠表示：藥品首先它確實是商品，但絕不能只是商品。利益和公益之間該如何平衡？這同樣也是自由市場和有為政府之間，如何找到平衡點的問題。

　　不光是今天說到的原料藥，當下整個經濟的運轉和治理體系、治理能力都面臨這些挑戰。可能既有應對技巧和方法的問題，也有立法需要進一步完善的問題，這都需要系統地思考。