安徽探索建立皖南區域食品安全風險預警交流協作機制

　　強化協作交流 防范化解風險

　　安徽探索建立皖南區域食品安全風險預警交流協作機制

　　為有效防范和化解區域內食品安全風險，提升區域食品安全風險防控和協同應對能力，近年來，安徽省持續探索建立市域間食品安全風險預警交流協作機制，積極打造皖南區域協作示范樣板。

　　2022年10月，馬鞍山市、蕪湖市、宣城市、銅陵市、池州市、黃山市和廣德市七地市場監管部門在宣城市簽署《皖南區域食品安全風險預警交流合作框架協議》，建立皖南區域食品安全風險預警交流協作機制。該機制以“主動通報、及時研判、快速預警、協同處置”為核心原則，旨在加強信息互通、會商研判、風險防控等，構建區域聯動、優勢互補的食品安全治理新模式，共同推動皖南區域內市場監管部門信息共享、風險共防、經驗互通、處置互助，促進區域內食品行業健康發展，保障消費者“舌尖上的安全”。

　　七地重點圍繞食品安全信息數據互通共享、風險預警交流會商、科普宣教和科研合作、承檢機構管理考核、風險預警人才技能培訓等，建立切實有效的食品安全風險預警交流區域合作機制，并印發《皖南區域食品安全風險預警交流工作機制》《皖南區域食品安全承檢機構一體化管理和考核工作制度》《皖南區域食品抽檢合格備份樣品聯合捐贈辦法》《皖南區域食品監督抽檢核查處置“流動診所”聯動機制管理暫行辦法》等制度文件，進一步拓展皖南區域食品安全風險預警交流協作途徑和領域。

　　2023年，七地探索對皖南區域承擔食品安全抽樣檢驗任務的18家承檢機構開展一體化考核，考核項目為大米粉中鎘含量盲樣測試。經第三方技術機構對承檢機構實驗室數據比對分析，所有結果均為合格。此次能力驗證，是安徽省首次跨地區承檢機構實驗室檢測技術水平的大檢驗、大練兵，為強化區域間承檢機構管理提供了重要參考。

　　黃山市市場監管局積極圍繞食品安全風險預警交流，加強區域合作與風險會商交流，共畫區域合作交流“同心圓”。該局積極參與皖南區域食品安全預警交流和抽檢合作，組織開展風險預警交流、食品抽檢合格備份樣品捐贈等活動。同時，該局結合區域特色，牽頭發起皖南區域旅游伴手禮專項監督抽檢工作，共抽檢預包裝食品124批次、食用農產品74批次。2025年3月，黃山市市場監管局與宣城市市場監管局就食品安全專項整治、隱患排查、“流動診所”幫扶、遞進監管落實等情況進行會商交流。該局還依托皖南區域食品安全風險預警交流合作平臺，在案件查辦、風險監測、核查處置中，將發現的跨區域食品安全風險隱患，及時通過案件協查、線索移送、信息通報等形式進行點對點信息互通。對于涉及區域內其他地市的食品安全風險信息，該局及時啟動快速響應機制，通過多方密切配合、聯查聯動，有效控制和消除食品安全風險。

　　銅陵市市場監管局嚴格落實協作機制要求，同多地加強食品抽檢與監管信息互聯共享，定期開展風險會商交流，形成監管合力。同時，該局持續深化“監檢結合”，將專項抽檢數據與日常監管、風險監測信息聯動分析，及時向皖南區域內市場監管部門通報相關不合格食品企業名錄及風險隱患，助力皖南區域食品安全風險“早發現、早預防、早處置”。該局牽頭舉辦皖南區域首次食品抽檢合格備份樣品聯合捐贈活動，向銅陵市社會福利事業中心定向捐贈849批次、貨值3.49萬元的食品。該局還同步制定發布《皖南區域食品抽檢合格備份樣品聯合捐贈辦法（試行）》，從職責分工、捐贈流程等5方面建立并規范體系。2023年，該局聯合宣城市市場監管局開展跨區域捐贈，進一步完善食品抽檢合格備份樣品再利用工作機制，探索形成“檢驗—篩選—捐贈—反饋”的閉環管理模式，成為區域協作標志性成果。協作機制運行以來，皖南區域信息流轉顯著提速，多起涉及食用農產品、節令食品等潛在風險隱患得到成功預警和協同處置，針對重點品種、重點區域的專項抽檢與整治聯合行動有序開展，風險研判的科學性與前瞻性得到增強，監管資源利用效率有效提升。

　　馬鞍山市市場監管局積極融入皖南區域食品安全風險預警交流工作，通過機制建設、信息共享、風險防控、聯合執法，形成監管合力。該局開發“馬鞍山市抽檢數據分析與預警系統”平臺，建立預警數據庫及模型，運用抽檢大數據預警分析，實現數據可感可知。該平臺整合了6個軟件，可以對抽檢數據進行監測追蹤和量化分析，按照多種分類分析出不同類企業、抽檢品種、抽檢區域等統計信息，綜合研判經營主體食品安全風險等級和風險隱患信息，并按季度形成分析報告，實現皖南區域共享，為食品安全風險防控提供有力技術支撐。該局還在開展馬鞍山市承檢機構留樣復核的同時，積極組織該市承檢機構參加七地食品安全抽樣檢驗承檢機構一體化考核，在盲樣測試中檢驗承檢機構的檢測能力，并與皖南區域承檢機構進行比對，學優補差，提升馬鞍山市整體檢測水平。該局借助皖南食品安全風險預警交流協作平臺，與周邊區域聯合推進食用植物油風險防控工作，并結合皖南區域發現的食用植物油抽檢監測問題，完善食品安全風險隱患清單，摸排食用植物油生產經營情況，加大核查處置區域聯動。近年來，該局與皖南區域地市聯動辦理食用植物油案件7件，形成高壓態勢，持續推動皖南區域食用植物油質量安全水平向好發展。

　　宣城市市場監管局復制皖南區域食品安全風險預警交流協作經驗，在2024年牽頭開展長三角“一地六縣”開展風險預警交流，組織召開首次“一地六縣”風險預警交流會，成功搭建“一地六縣”風險預警交流合作平臺，并簽署風險預警區域協作框架協議。

　　為確保協作機制高效運轉，七地常態化開展風險預警交流，豐富創新合作交流載體，推動區域合作交流走深走實。皖南區域通過高頻次會商提升處置效率，強化區域協同，提升跨區域風險處置能力；通過構建更加科學、精準的風險預警模型，提高風險預警的前瞻性和針對性；通過持續開展“食品安全科普宣教”“流動診所”等活動，推動企業主體責任落實與公眾參與，構建“監管+企業+公眾”多元共治格局；通過多種渠道和形式，廣泛宣傳食品安全知識和區域協作成果。

　　據了解，安徽省將持續深化市域間協作交流，不斷完善機制、創新方式，努力將皖南區域食品安全風險預警交流協作區打造成為長三角地區食品安全協同治理的示范樣板。

　　圖為日前馬鞍山市市場監管局聯合雨山區市場監管局，在采石磯風景區開展食品安全“你點我檢”活動。

　　圖為日前黃山市市場監管局聯合屯溪區市場監管局，在五福街社區開展食品安全“你點我檢”活動。