安徽省公立醫院住院設施改善提升

關于印發安徽省推進衛生健康領域設備設施迭代升級工作方案和安徽省公立醫院住院設施改善提升實施方案的通知

　　各市衛生健康委、發展改革委，省屬醫療衛生單位：

　　現將《安徽省推進衛生健康領域設備設施迭代升級工作方案》和《安徽省公立醫院住院設施改善提升實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

　　安徽省衛生健康委員會 安徽省發展和改革委員會

　　2024年5月29日

　　（信息公開形式：主動公開）

安徽省公立醫院住院設施改善提升實施方案

　　根據《國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（國發〔2024〕7號）和《安徽省人民政府關于印發安徽省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（皖政秘〔2024〕95號）精神，進一步改善住院環境、優化服務設施，提升患者就醫體驗，制定本建設方案。

　　一、工作目標

　　聚焦人民群眾看病就醫設施舊、停車難、環境差等“痛點、堵點、難點”問題，堅持公益性原則，推動公立醫院住院設施提檔升級，進一步滿足人民群眾高質量、多元化、個性化醫療服務需求。

　　到2027年，全省二級及以上公立醫院全面完成改造升級，醫院資源配置和使用效益不斷提高，特需醫療服務得到有效提升，住院設施存在的安全隱患得到有效解決，適老化、無障礙、就醫流程等布局改造得到全面優化，實現人性化、信息化、優質化服務。二、三人間病房占比達到80%以上，四人間及以上病房占比控制在10%以內，單人間等特殊病房接近10%，能夠滿足人民群眾日益增長的多層次醫療服務需求。

　　二、重點任務

　　（一）統籌推進重大醫療衛生基礎設施建設

　　1.推進重點項目建設。以國家區域醫療中心、省級區域（專科）醫療中心等重大工程建設為重點，按照“建成一批、推進一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動建設思路，實施儲備一批符合規劃、前期工作成熟、經濟社會效益較好的項目，推動優質醫療資源有序擴容和均衡布局，有效優化公立醫院病房結構，改善目前公立醫院“設施舊、停車難、環境差”問題，全面提高住院服務人文化、舒適化、智慧化水平，進一步增強人民群眾就醫獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）提升公立醫院病房條件

　　2.優化住院病房結構。在保證基本醫療服務規模和質量不受影響的前提下，支持將4人以上病房改造為2人間或3人間。鼓勵住院床位充足的二級甲等及以上公立醫院，根據醫院實際以及群眾就醫需求，將部分多人間病房改造成單、雙人間特需病房，條件允許的情況下可在特定區域內建設特需病區，向患者提供特需醫療服務，滿足患者不同層次醫療需求。

　　3.改善病房環境設施。結合實際實施結構加固、室內裝修、衛生間提升、電梯加裝、連廊架設、坡道改造、適老化改造、醫廢收集、標識提升等工程。推進病區模塊化、標準化設計布局，支持床單元設備設施更新。推廣新型節能技術、產品、材料和裝配式建筑、裝配化裝修工藝。

　　4.建設特需醫療服務設施。在特需醫療服務比例不超過全部醫療服務10%的總體框架下，依托有條件的省級三級甲等醫院建設國際醫院或開設國際醫療部，提供國際醫療特需病房、特需門診和特需體檢等醫療服務。支持合肥、蕪湖等經濟發達地區有條件的公立醫院在保證基本醫療衛生服務前提下，新建或改擴建標準化、示范化特需醫療服務項目。

　　5.建設無陪護病房。支持有條件的省市三級醫院開展無陪護病房建設，對病房設備進行標準化改造，由經過規范化培訓的專業護理員承擔陪護任務，實現無家屬陪護，有效改善人民群眾“一人住院、全家累倒”的感受。

　　6.落實特需醫療服務準入及價格政策。特需醫療服務實行市場調節價。公立醫療機構應遵守公平、合法和誠實信用原則，保持與基本醫療服務合理比價關系，與醫院等級、專業地位、功能定位和定價增加的醫療服務費用占用價格調整總量相匹配，自主制定特需醫療服務項目價格。參照滬蘇浙等地做法，先行在我省三級甲等公立醫院推廣開展特需病房服務，并將特需醫療服務價格在打包收費價格范圍內分拆為明細項目收費。

　　（三）改善公立醫院環境

　　7.優化醫院就醫環境。重點支持公立醫院改善門急診、住院環境，優化門急診、住院全流程布局，打造私密性較好的診療環境和醫患溝通場所，設置清晰、易懂導醫標識；強化就診區域環境衛生整治，加強衛生間、候診區等重點區域環境改善，加強垃圾、保潔等環境衛生設施，以及醫療廢物、污水處理等保障設施建設。

　　8.改造升級醫院便民配套設施。針對老年人、兒童、殘疾人、孕產婦等特殊群體，加強就診環境適老化、無障礙等改造，配備輪椅、平車、母嬰室、尿布臺等便民設備；在門急診、手術室等候區、檢查等候區等人流量較大區域，設置便民小超市、小餐飲區等；改造醫院食堂，引入市場化連鎖著名餐飲企業提供差異化餐飲服務。

　　9.改善醫院停車條件。鼓勵公立醫院停車設施建設項目采取政府推動和市場化運作相結合、存量改造與增量高標準建設相結合的方式，新建或改擴建停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等停車設施，合理規劃“車”與“位”的配比，推廣智慧停車系統建設，全面提升醫院停車空間利用效能。

　　10.推進安防消防設施改造。以醫院老舊建筑為重點，全面檢修、改造升級院內供水、供電、消防、安防、凈化、空調、污水管網、燃氣管道等基礎設施，提升水、電、氣、污水、污物處理設施的保障能力。加快醫療機構安防消防設施設備數字化升級，建立集成化的監測預警處置平臺。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。各地、各級醫療機構要進一步提高認識，把公立醫院住院設施改善提升作為改善人民群眾就醫體驗的有力舉措，作為推動公立醫院高質量發展的重要內容，加大推進力度，建立部門協調推進機制，形成工作合力，確保本方案明確的重點建設任務落實到位。

　　（二）強化資金保障。各地、各級醫療機構要統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券、地方財政資金等資金渠道，鼓勵利用醫院優化支出結構，為項目建設維護和使用提供資金保障，并按照相關資金管理要求做好項目把關和使用。

　　（三）強化政策配套。各地要不斷深化醫療、醫保、醫藥改革協同聯動，強化政策協同支持，充分發揮公立醫院住院設施改善提升建設工程作用，為改善患者就醫體驗提供必要的政策支撐。落實特需醫療服務準入及價格政策。特需醫療服務實行市場調節價。

　　（四）優化服務體驗。各地、各級醫療機構要以公立醫院住院設施改善提升工作為契機，充分運用新手段、新技術、新模式，以病人為中心營造良好就診環境，加強醫療服務人文關懷，整體提升醫療服務的舒適化、智慧化、數字化水平，打造“更有溫度的醫療服務”。