實現“中國制造2025”主要是轉變產業發展方式

　　工業和信息化部副部長馮飛1月10日在由國務院發展研究中心指導、中國經濟時報社主辦的第七屆中國經濟前瞻論壇上發言時提出,工業領域今年所面臨的形勢壓力仍然比較大,但同時今年也是《中國制造2025》全面實施的一年,《中國制造2025》最主要的是改變產業發展的方式。

　　馮飛說,從整個制造業工業近兩年發展的情況來看,確實像宏觀經濟一樣面臨著比較大的下行壓力,主要還是結構性問題,包括產能嚴重過剩、有效供給不足、還不能適應消費結構升級的需要等問題。

　　馮飛指出,從全球來看,又面臨新一輪科技革命和產業變革,都集中在工業領域,特別是互聯網技術和制造業技術的緊密結合。有人稱之為第三次產業革命,美國提出“先進制造業國家戰略計劃”、德國提出了“工業4.0”、英國提出“英國制造2050”、法國發布“新工業法國”計劃、韓國提出了“制造業革新3.0”。全球面臨著制造業領域新一輪激烈的競爭。

　　“面對這樣一個形勢,2015年5月份,我國政府發布《中國制造2025》,主要還是強調互聯網技術怎么和制造技術的緊密融合。在剛剛結束的中央經濟工作會議上,多位專家都在談供給側的結構性改革,‘三去、一降、一補’很多是在工業領域當中體現,特別是去產能、降成本、補短板。”馮飛說。

　　馮飛說,不久前召開的中央經濟工作會議提出,要抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,要重點落實“十三五”規劃建議要求,推進結構性改革,推動經濟持續健康發展。

　　馮飛認為,去產能現在正在加緊推進,主要還是通過產業重組和處置“僵尸企業”的工作去做。補短板一方面是發展一些和消費升級密切相關的消費品工業的升級,也就是李克強總理講到的要改善消費者消費品供給專項行動；另一方面是在裝備制造業領域滿足投資需求,需要補短板。

　　馮飛提出,實現《中國制造2025》主要是轉變產業發展的方式,轉變要從幾個方面來規避風險。一是要有產業技術做支撐,過去的優勢是靠低成本運作,現在的產業發展確實面臨著競爭優勢的重塑,當然有降低綜合成本的問題,但同時也有創新的問題。“過去創新的來源通過技術引進,因為當時存在比較大的技術時差,技術引進倒是有一定的可行,但是隨著中國產業技術的進步,技術時差的縮小,恐怕產業技術體系要在《中國制造2025》當中特別強調的,就是要建立制造業的創新中心,美國人在搞45個國家創新網絡,《中國制造2025》也在推進制造業創新中心的建立。”馮飛說。二是要發展綠色制造。三是要由生產型制造向生產服務型制造轉變,提高附加值,形成新的產業競爭力和發展的空間。

　　“特別是十大重點領域當中,我們也在推進《中國制造2025》的實施,主要是針對裝備制造業,如此一來,經過十年的努力,到2025年,我們有可能在全球制造業進程當中進入到強國的地位。”馮飛最后說。