小餐盒難倒大部門？一次性餐盒安全性由誰管？

　　曾經有人質疑董金獅率領的國際食品包裝協會在8月3日公布的對北京海淀區20家餐館一次性餐盒的檢查結果有炒作自己的動機。但是毋庸置疑的是，董金獅一班專家的檢查多少讓我們看到了一些真相。

　　作為消費者，恐怕沒有人愿意拿自己的生命安全去與一個小小的餐盒賭博，也沒有人自愿選擇有毒餐盒去盛用于果腹的食物。那么，既然100%的消費者都渴望使用安全衛生的餐盒，為什么市場卻為劣質餐盒留有如此大的生存空間呢？

　　毫不夸張地講，當看到6月份國家五部門聯合發文，下決心分三個階段圍堵劣質一次性餐盒的消息時，我的感覺就是這件事最后會不了了之。倒不是認為這件事不能實施，而是按照慣例，一旦多部門連同作戰，往往會造成執法上的“真空”。

　　這不，剛進入到檢查階段，北京不但出現這樣眾多的餐盒不合格問題，而且連執法部門都開始退縮。請看事件的后續發展：

　　8月3日，國際食品包裝協會向20家被調查餐館所在轄區的海淀區衛生局衛生監督所反映了調查情況。5日，國際食品包裝協會接到海淀區衛生監督所食品衛生科（監督二科）科長戴惠玲對此事的解釋：五部委聯合發文中明確了食品藥品監管部門負責“嚴查各類餐飲服務提供者落實主體責任、采購一次性塑料餐盒索證索票要求落實是否到位。對使用沒有合法來源的一次性塑料餐盒的餐飲服務提供者應依法查處，責令其停止使用并銷毀”。就是說，我國法律只賦予食品藥品監管部門在檢查一次性塑料餐盒時，負責查明其進貨渠道即來源是否合法，沒有認定產品質量是否合格的職責權限。她還表示，由于各執法部門分段管理職責明確，食品藥品監管只對餐飲企業自主加工產品進行監管，而一次性餐盒是餐館的外購產品，即便是檢測出產品存在質量問題，他們也無權對餐飲企業進行處罰，只能移交工商執法部門，由他們出面對經銷商及市場依法進行查處，而餐館不會受到任何處罰。

　　更有甚者，個別衛生部門的執法人員甚至反問國際食品包裝協會人員：“如果你作為餐館負責人，購買餐盒時，是買貴的還是買便宜的？”看來，需要提高認識水平的不只是劣質餐盒的使用者，應該還有監督檢查的執法者。如果執法力度跟不上，查處措施不完善，其結果只會讓更多的違反者逍遙法外。

　　五部門聯合行動堵不住小小的劣質餐盒？一次性餐盒的安全性到底由誰來管？人們期望政府應盡快完善監督管理體制，絕不能讓分段管理體制成為互相推諉的借口，更不能讓難監管成為惰政的理由！