山東省2006年度審計報告近日公布,對高校科研經費使用情況的審計發現,直接用于課題研究的費用開支僅占40.5%,而管理費用、人員經費等開支占近六成。
此次審計涉及10所高校2003年立項的265個課題項目。審計發現,科研項目預算管理不嚴格,且項目支出結構不合理。如,用山東省自然科學基金安排的《基于信息系統的工作流管理應用平臺研究》項目,實收資金為10萬元,至審計日已開支9.88萬元,其中實驗材料費開支僅占5.6%,而招待費、管理費、勞務費、辦公用品、電話費等開支占到94.4%。
審計人員調查發現,有些高校還在科研經費中報銷應由個人承擔的家庭電話費、交通費、學費、私家車保險費和維修費等。有的以開具虛假品名的發票報銷費用,如,抽查大額專用材料費和辦公費時發現,山東大學的山東省攻關計劃項目和省自然科學基金項目分別有14筆和9筆開支是以“計算機耗材”“辦公用品”等虛假品名的發票報銷,共計9.15萬元,占抽查金額的16.3%。
調查還發現,由于各高校普遍存在科研項目“結題不結賬”的情況,以及受各高校經費管理制度的制約,造成大量科研經費長期閑置。這次調查涉及的265個項目中,至審計時賬面余額727.47萬元,平均閑置率達到34.4%。
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