6月25日,中共山東省委、山東省政府印發了《關于開展質量提升行動的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出加快推動質量變革、效率變革、動力變革,形成質量發展新優勢。《實施方案》共分6大部分27條。
《實施方案》強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記對新時代山東工作的總要求,堅持新發展理念,聚焦聚力高質量發展,以供給側結構性改革為主線,以提高發展質量和效益為中心,大力開展質量提升行動,加快推動新舊動能轉換、鄉村振興戰略實施、海洋強省建設,全面提升發展質量水平,增強全省綜合實力,為在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現代化建設新征程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面提供堅強支撐。
《實施方案》以堅持質量第一、效益優先;堅持打造質量發展新優勢;堅持標準引領、質量領先、品牌領軍;堅持企業質量提升主體地位;堅持黨對質量工作的領導5個基本原則提出了總體目標,到2020年,山東省全面質量管理水平大幅提升,產業結構進一步優化,產業發展質量穩步提高,傳統產業提檔升級,產品、工程、服務質量明顯提升,質量安全和產品、工程、服務質量監測監控體系更加健全,形成一批新動能聚集、品牌影響顯著、質量效益明顯的園區基地。質量技術基礎更加鞏固,質量對經濟社會發展貢獻度進一步增強,質量強省和品牌建設走在全國前列,以技術、標準、質量、品牌、服務為核心的質量競爭新優勢逐步形成。到2030年,具有國際競爭力的產品、產業、城市、區域質量高地基本建成,質量發展總體水平全面躍升,率先建成質量強省。
《實施方案》還明確實施全面提升質量水平的以提高農產品、食品藥品優質供給、推動制造業質量水平整體躍升、促進消費品質量提檔升級等“7大工程”。開展質量興農行動,健全農業生產標準體系。到2020年,新建成高標準農田98.8萬公頃,總數達到398.8萬公頃,培育國家標準70項、團體標準90項,新制定農業地方標準和生產技術規范300項。提升食品藥品質量安全水平,立體化推進“食安山東”建設,打造食品安全放心省。到2020年,所有市、縣(市、區)創建成為省級以上食品安全市、縣(市、區)。開展藥品、醫療器械標準質量提升行動,實施“品質魯藥”建設工程。到2020年,食品安全滿意度達到85%以上,食品抽檢合格率達到96%以上,藥品抽檢合格率達到98%以上。推動制造業質量水平整體躍升。到2020年,制定地方、團體標準和培育國家、國際標準等600項,制造業中高端產品、高附加值和優質服務供給能力進一步提高。促進消費品質量提檔升級。實施“品質革命”計劃,開展日用消費品生產聚集區質量整治提升行動,到2020年,爭取創建國家質量提升示范區(基地)30個,培育消費類名牌產品1000個以上,主要消費品質量標準與國際標準一致性程度提高15個百分點,達到95%以上,人民群眾的質量獲得感大幅提升。提升建設工程質量水平。著力提升房屋、市政、交通、水利等建設工程質量。加快服務業提質增效,促進生產性服務業質量提升。推動社會治理和公共服務質量水平穩步提升。全面推動政務服務標準化。提高對外貿易質量水平,加快外貿發展方式轉變。
《實施方案》還圍繞破除質量發展瓶頸,提出加快標準提檔升級,推進“山東標準”建設。加強全面質量管理,推進“山東質量”建設。加快品牌高端化進程,推進“山東品牌”建設。通過深入實施品牌戰略,全面推進質量品牌高端化。加強全面質量監管,推進“誠信山東”建設。實施質量攻關工程,增強產業核心競爭力。提升全民質量素養,實現質量全民共治。全面構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局。
按照《實施方案》的要求,開展質量提升行動要從加強質量基礎設施建設、提升質量基礎設施服務能力、完善技術性貿易措施體系方面來夯實質量基礎。還從加強質量制度建設、加大財政金融扶持力度、健全質量人才教育培養體系、健全質量激勵制度4個方面來完善政策措施。
《實施方案》重點制定了加強黨對質量工作的全面領導等4大組織領導措施,提出完善質量工作的領導體制機制,強化黨委領導責任。實施質量強省戰略,把質量強省建設擺在更加突出的位置,作為加快新舊動能轉換、推動高質量發展、建設新時代現代化強省的重要戰略舉措。走出一條具有山東特色的質量發展道路,打造全國質量發展高地。強化考核督查,探索構建符合新發展理念和高質量發展要求的新型質量考核評價體系。加強宣傳動員,把質量文化建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要內容。
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