工信部：推進礦山聯合重組淘汰落后產能

　　工信部副部長蘇波近日在全國礦山整頓工作視頻會議上表示，工信部將積極推進礦山清潔生產，強化節能減排;制定相關行業準入標準，防止低水平重復建設;對稀土、鎢、錫、銻、鉬等稀有金屬以及螢石、耐火粘土等稀缺非金屬礦產品生產實施指令性計劃管理。分析人士表示，小型礦山的關閉將減少下游冶煉行業原材料的供給，增加冶煉企業的購買成本，進一步促進有色金屬冶煉行業淘汰落后產能、提高行業集中度。

　　國家安全監管總局透露，1-6月，全國關閉金屬非金屬礦山4435座，占全年下達關閉任務的86.4%，整頓關閉工作取得初步成效。

　　蘇波強調，工信部將繼續抓好礦山生產行業管理，積極推進礦山整頓。一是規范礦山生產，嚴格行業準入。繼續制修定重要礦產品生產行業的準入標準，公告符合行業準入標準的生產線和企業名單，從源頭上防止產能無序擴張和無序開采;二是推進聯合重組，提高生產集中度。著力解決礦山生產“多、小、散、差”等突出問題，鼓勵企業按照市場化原則開展聯合重組;三是大力淘汰落后產能，加快結構調整。對產能嚴重過剩的礦產品生產行業，要按照國家化解產能嚴重過剩的政策要求進行清理整頓;四是加大技術改造，提升總體水平。積極推進礦山兩化深度融合，提高礦山生產的規模化、機械化、信息化和科學化水平;五是發展精深加工，加強尾礦綜合利用，提高資源利用率。

　　根據去年出臺的《關于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》，2012年至2015年組織開展礦山整頓攻堅戰，旨在制止無證開采、破壞礦產資源等行為，整頓關閉不符合產業政策、安全保障能力低下的礦山尤其是小型礦山。

　　目前我國約有9萬多座金屬非金屬礦山，其中95%為小礦山。礦山數量多、規模小、集中度低、行業管理不規范等問題嚴重。雖然近年來各地區相關部門在礦山整頓和礦產資源開發整合等工作上取得明顯成效，但上述問題沒有得到根本解決。礦山規模化、機械化、科學化、標準化、信息化等水平有待進一步提高。

　　分析人士表示，金屬價格長期低迷已嚴重影響國內金屬冶煉行業的利潤水平。當前金屬冶煉行業正在經歷淘汰落后產能、優化產業結構的過程。小型礦山的關閉將減少下游冶煉行業原材料的供給，增加冶煉企業的購買成本。對于擁有自產礦石的冶煉廠來說，影響相對較小。礦山整頓帶來的機會成本提升和經營礦山費用的增加將給企業運營帶來壓力。關閉小型礦山將進一步促進有色金屬冶煉行業淘汰落后產能、提高行業集中度。