工程博士不能成為高校新的賺錢項目

　　雖然國務院學位辦明確規定，各試點“985工程”高校培養工程博士，不能再收學費，可記者調查發現，在今年已公布章程簡章的“985工程”高校中，只有復旦大學明確提出2012年、2013年工程博士免收學費，上海交通大學對個別工程“領軍”人才免收學費，中國海洋大學2013年工程博士學位學費總標準為2.7萬元，中南大學工程博士學費每年1.4萬元至1.5萬元，有一所“985工程”高校研究生院負責人向記者透露：“部分兄弟院校的工程博士收費達到6位數字，與MBA、EMBA學員的收費相當，且不享受獎學金。”(2月19日《中國青年報》)

　　這是令人匪夷所思的，既然國家已明確招收工程博士不收學費，為何還有那么多的試點高校置規定于不顧照樣收費，而且高收費呢?這樣的工程博士培養已經出現異化，需要教育部門和高校高度重視。

　　工程博士的收費問題之所以“敏感”，是因為從這一項目推出起，社會輿論就擔心它會成為高管、高官們讀博的便利通道，以及學校販賣文憑的又一途徑。針對社會的質疑，國務院學位辦曾明確要求“不得招收政府機關工作人員攻讀工程博士專業學位”，但高校是否收取高學費，讓企業高管來混一張工程博士文憑的擔憂還是存在的。

　　或許是基于這一考慮，教育主管部門提出了免費的要求，但從現在看來，有的高校的工程博士培養正朝輿論擔憂的方向發展——把工程博士搞成一個像EMBA那樣的賺錢項目，讓老總先通過EMBA拿碩士，再通過工程博士拿博士，這樣就“碩博一條龍”了。這樣的工程博士培養，培養不出“工程技術領域領軍人才”，倒會制造出新的錢學交易、學位腐敗。

　　一邊規定免費，一邊卻收費，大致有兩種可能。一是教育主管部門沒有嚴格按不收費的原則進行監管、問責——對于高校的收費，教育主管部門不可能不知道;二是國家對工程博士的培養經費下撥不夠，因此雖然有不收費的規定，但培養學校覺得經費困難，于是就收起費來。對此，主管部門也就睜一只眼閉一只眼。事實上，在此前國務院學位辦表態不收費時，有高校就認為培養工程博士需要更高的培養成本，國家的撥款是不夠的，因此要適當收費。

　　對此，解決的辦法無非兩種。其一，加強對學校收費的監管，嚴厲追查違規收費行為，如果不追究高校的違規收費責任，規定也就成一紙空文。其二，嚴格核算工程博士的培養成本，按照成本由國家保障相關經費投入。這對于避免由于培養經費不到位而產生的亂收費至關重要。即便未來工程博士項目要走收費培養的道路，核算培養成本也有利于其合理定價。我國EMBA、MBA培養項目近年來學費飆升，但培養成本卻是一筆糊涂賬——按照高等教育準公共產品的屬性，EMBA、MBA教育項目也應該堅持公益性原則，實行準成本定價的。

　　更重要的，還是要推進我國高等教育管理制度改革和學位授予制度改革。工程博士一起步就出現變異跡象，這表明我國大學的教育、管理問題已經十分嚴重。在招生方面，不能嚴格堅持教育標準和學術標準;在培養中，不能做到嚴格要求;在學位授予方面，獲得授權的學校授予的是國家承認的學歷。這種教育管理、學位授予體系，為學校做文憑生意提供了空間。具體在工程博士項目中，企業管理人員和高校各得其所——高管得到了博士學位，學校獲得了不菲的學費收入，所謂“雙贏”，而學校的聲譽、教育的質量卻嚴重受損。

　　只有推進現代學校制度建設，讓學校回歸教育和學位本位，才能重建招生、培養、管理的新體系。從這一角度看，一所學校是否培養工程博士，這其實是學校自己的事，與政府無關。政府部門可以制訂人才戰略規劃，可以為相關的人才培養推出獎勵措施，引導高校開設這樣的培養項目，但卻不適合指定學校試點。這種政府直接參與辦學的方式也是導致問責不力(比如學校稱，本就不想試點這一項目，是政府要求試點的)、質量難以保障(學校是否舉辦某種教育，需要結合辦學定位、辦學條件進行充分論證，不進行論證就按政府要求舉辦，質量是難有保障的)的重要原因。類似的問題已經反復發生，但主管部門并沒有從中吸取教訓。

　　另外，隨著我國高等教育規模持續膨脹，包括碩士、博士數量每年招生規模已超50萬，我國不能再實行學歷由國家統一授予的制度了，而應該建立“學校自主授予，社會承認”的文憑制度。如果一名學生拿到的碩士、博士文憑本身不值錢，社會評價人才關注的又是能力和素質，持續辦學的學校必定重視教育，而不是用文憑來忽悠學生。受教育者選擇學校也不會只關注一紙文憑，而會重視學校有多少教育回報。這種新環境不建立，可以說，任何新的“學位項目”、“學位品種”都會發生異化，不僅難以為社會培養有個性、能力突出的人才，還會為 “文憑工廠”增加販賣的產品品種。