廣東清遠：環保考核引入第三方

　　近日，清遠市2015年度環保考核結果公布，這是清遠市環委會成立后首次開展的環保考核。清遠成為廣東省率先實施環保第三方考核的城市。

　　“考核結果不僅要向市委、市政府作專題報告，也要向媒體和市民公開。”清遠市長郭鋒對第三方環保考核工作表示贊許，“今后要強化第三方考核問責機制，以此促進清遠市環境保護工作不斷優化提升。”

　　購買服務引入第三方考核

　　一年前，首次召開的清遠市環委會全體會議，把環保考核作為落實和推進“一崗雙責”的有力抓手。會議審議通過了《清遠市環境保護考核辦法》。

　　清遠市環保局局長、市環委會辦公室主任林丹雄回憶說，會議議定了兩條：一是考核辦法應遵循干部管理有關規定，對考核不合格的責任人員，由市政府相關負責人進行約談，在公務員年度考核中評為不稱職，連續兩年被評為不稱職的，按相關法規處理；二是環境保護考核應基于既能滿足全省的考核要求，又充分考慮清遠的實際，盡量簡化考核程序，每季度排名一次，每年考核一次。

　　據了解，清遠此前有六大環保考核，其中國考、省考共5項，包括主要污染物總量減排考核、重金屬污染綜合防治工作實施考核、大氣污染防治目標考核、環境保護責任考核、南粵水更清行動計劃實施情況考核，市考一項，即創建國家環境保護模范城市工作考核。

　　“考核是推進工作的抓手，但考核太多，會給基層增添不少負擔，也耗費了我們大量人力精力。為此，我們決定六考合一，統一稱為環境保護考核。”林丹雄介紹說。

　　統一了考核范圍，誰來實施考核又是一個新問題。幾番調研論證后，清遠市毅然決定實施第三方考核新機制。林丹雄坦言，最初主要考慮的是購買服務分擔工作，后來越來越覺得第三方考核不僅必要而且重要。

　　當問及是否擔心因此喪失考核“權力”時，林丹雄不假思索地說：“要這么多權力干啥，考核的目的是為了檢查、指導和推進工作，必須是真正的考核。否則，環委會不會下這么大決心實施這項工作。”

　　2015年底，通過公開競標，清遠市環委會以購買服務的方式，選擇了環境保護部華南環境科學研究所（以下簡稱華南環科所）作為第三方實施環保考核。