28日,《廣東省大氣污染物和水污染物環境保護稅適用稅額的議案》提請廣東省第十二屆人大常委會第三十七次會議審議,根據議案,大氣污染物適用稅額為每污染當量1.8元,水污染物適用稅額為每污染當量2.8元;對同一排放口應稅污染物項目數,考慮目前廣東省沒有特殊需要,暫不作增加。
《中華人民共和國環境保護稅法》規定,2018年1月1日起征收環境保護稅,不再征收排污費。應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調整,以及是否增加本地區同一排放口的應稅污染物項目數,由省級人民政府提出報同級人大常委會決定。
這也是《立法法》施行以來,首次由廣東省人大常委會決定地方稅種的具體適用稅額。廣東省人大財經委員會審議認為,該議案提出的稅額建議統籌考慮了廣東環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求,結合了廣東污染治理成本、企業承受能力、其他省份的適用稅額標準等因素,在國家規定稅額幅度內處于較低水平,在全國各省市中處于較低水平,符合法律規定和廣東實際。
廣東省財政廳廳長戴運龍表示,廣東省2014年至2016年排污費收入實際征收分別為9.56億元、8.50億元、7.86億元。按擬定適用稅額和優惠政策,以2016年污染物排放情況,結合有的行業和企業可以增加享受稅收優惠,測算當年廣東可征收環境保護稅大氣污染物6.72億元,水污染物2.42億元,分別增加2.26億元和1.03億元,加上平移的工業噪聲0.52億元(不含稅法不再征收的建筑施工噪聲1.49億元),可實現環境保護稅收入9.66億元,比現行排污費增加1.8億元。但這與廣東省財政2016年環保實際投入248億元相比非常少,環保投入在相當長的時間內仍然要靠統籌財力。
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