廣東省食藥監局“擴容”機構改革方案出爐

　　省食藥監局"擴容"

　　機構改革方案出爐，省工商局、質監局等部門食品安全相關職能劃入

　　將工商、質監等部門的相關食品安全監管職能劃入，加掛省食安辦牌子，設立食品安全總監一職，原有的食品安全監管處一擴為四：囊括食品生產、流通、消費領域的安全監管及綜合協調職能……昨日，廣東省食品藥品監督管理局機構改革方案出爐，成立已有13年的"廣東F D A"完成一輪大"擴容",在食品安全監管領域也挑起大梁。

　　改革方案何時開始實施?南都記者從省質監及工商局獲悉，目前還要等廣東省政府及省編辦進一步出臺配套細則，比如什么時候開始改，質監及工商相關處室多少人劃入到新食藥監局。但原則是，人員編制"人隨事走".但國家相關部門給出的"大限"是今年年底要完成新局的成立工作。

　　食品安全集中監管

　　食藥監局原本僅有一個食品安全監管處，其監督管理職責也僅限于消費環節，承擔消費環節食品安全狀況調查、監測工作，發布與消費環節食品安全監管有關的信息。

　　而機構改革調整后的食藥監局，將首次設立食品安全總監(正處級)一職，以及食品生產安全監管處、食品市場安全監管處、食品餐飲安全監管處三大處室，分別掌管生產、流通、消費領域的食品安全監管。此外，設立綜合協調處(應急管理處)，承擔省食安辦的日常工作，肩負應急、指導、協調等職能。

　　相對應的是，該局下屬的稽查局，也增加了查處跨區域或重大食品安全案件，擬訂、組織實施全省食品監督抽驗計劃，并發布質量公告，組織開展互聯網違法食品信息的監測和查處等職能。

　　值得注意的是，省食品藥品監管局加掛廣東省食品安全委員會辦公室牌子，局長兼任省食安辦主任。作為全省食品安全的最高協調機構--- 食安委的辦事機構，省食安辦之前一直由省政府副秘書長李捍東兼任主任。這一領導架構變化，也在某種程度上顯示省食藥監局肩負更多的食品安全綜合協調職能。

　　重心轉向事中、事后監管

　　方案顯示，除了機構和編制的調整，此次省食藥監局機構改革還與一批行政審批事項改革同時進行。包括保健食品經營許可職責等一批職能同步下放、取消。

　　方案顯示，省食藥監局的監管理念將發生轉變。工作重心將從事前審批向事中、事后監管轉變，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立讓生產經營者成為食品藥品安全第一責任人的有效機制。并將探索在食品藥品行政管理事項中使用信用記錄和信用報告。

　　對全省食藥監體制改革的要求是，凡是應由生產經營主體自主負責、社會組織自律管理以及事中或事后監管可以達到管理目的的事項，原則上取消行政審批。因此，要求各級食品藥品監管部門加強食品藥品監管的制度、體系、機制、標準等建設，切實解決監管不力或"以審批代監管"等問題。

　　人員編制

　　●省食品藥品監管局機關行政編制120名;

　　●其中局長(省食安辦主任)1名、副局長4名;

　　●省食安辦副主任1名，稽查局局長(由副廳級干部擔任)1名;

　　●正處級領導職數19名(含食品安全總監1名、藥品安全總監1名、機關黨委專職副書記1名)、副處級領導職數36名(含稽查局副局長4名)。