廣州產業發展面臨三個問題亟待解決

　　6月23日，廣州市社會科學院與社會科學文獻出版社聯合發布了《廣州藍皮書：廣州創新型城市發展報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，廣州產業發展面臨三個問題亟待解決。

　　一是，解決“卡脖子”問題的能力不強。廣州制造業“前臺”（終端產品、鏈主型、樞紐型等）門類比較齊全，表現尚可，既有量的優勢，也有一些質的突破。但“中臺”（中間產品、工具手段、共性技術、專精特新企業、隱形冠軍企業等）是主要發展瓶頸。特別是新材料、高端裝備、軟件、生物大健康等產業領域關鍵核心技術“受制于人”的現象未能得到根本性消除，基礎元器件、原材料、核心裝備、高檔工業軟件等對外技術依存度較高，價值鏈的高端有所缺位，“卡脖子”問題依然存在。

　　二是，頂層設計和統籌協調有待完善。產業區域布局沒有體現出差異化分工，區域特色和比較優勢不足，產業趨同現象明顯，產業鏈的協調配套不齊備。目前，產業空間布局主要采用產業圖譜方式進行評估，通過賦予權重形成指數，并與標桿城市或區域進行比較，但構建產業圖譜的過程是一個高度專業化和需要長時間投入的過程，需要統籌協調政府部門、科研院所、咨詢機構和投研機構等多方資源進行掃描梳理，長期跟蹤，并高度融入頂層設計和產業發展規劃。

　　三是，產業創新環境有待進一步優化。總體來看，廣州產業創新環境還需進一步優化，主要表現在以下幾方面：一是國家和行業標準、設計規范和質量控制規范等不成體系，部分細分領域的行業準入制度尚未建立，需要廣州在產業發展中由下及上，建立標準，形成體系；二是“產學研用”有效結合的產業創新機制未能形成，技術創新成果的轉化效率不高，部分行業存在創新產品進入市場難的問題，企業融資難和融資貴等市場性問題未能有效解決。