強化環境監測網能力考核

　　環境監測質量管理是指在環境監測過程中開展的質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等工作，目的是為了保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。

　　我國政府高度重視環境監測質量管理體系的建立，逐步探索建立了一套面向監測一線，以健全環境監測質量管理體系為核心，以質控考核、人員持證上崗考核和實驗室資質認定等為主要手段的環境監測質量管理模式。同時形成了面向國家環境監測網的以質量核查、能力考核、抽查監測等手段為主的網絡層面質量監督機制。其中，能力考核致力于提高環境監測數據的可比性，是持續監督監測站質量體系運行有效性的重要抓手。

　　能力考核是利用實驗室間比對來確定環境監測機構從事特定項目監測的技術能力的活動，其實質是面向國家環境監測網成員單位開展的質量控制手段。通過發放統一的考核樣品，進行實驗室間比對；通過從考核材料分析各單位質量體系運行情況，考核各成員監測站的監測能力和質量管理水平，從而掌握國家環境監測網整體水平和問題。對于進一步提高環境監測能力考核水平，筆者有如下思考：

　　一是能力考核的范圍應為全國環境監測實驗室。為環境質量評價提供數據的實驗室都應納入統一的平臺進行比對。從國家環境監測網的層面掌握環境監測數據質量大局，有利于提升環境監測行業的整體能力和質量管理水平，保證監測數據的可比性。

　　二是兼顧數據與體系運行，進行綜合評價。能力考核不僅要依據各單位的測定數據判定結果，還要從樣品接收、儀器設備、方法標準、質控措施、三級審核等環節評價被考核單位的質量管理體系運行情況。最終從測定結果和體系運行兩方面對被考核單位進行綜合評價，從而促進各單位對環境監測全程序質量管理的重視和落實。

　　三是采用實際樣品考核，接近監測實際。目前的標準樣品被大量應用于各種考核與比對中，但相對實際樣品來說，標準樣品基體較為簡單，不能反映實際的測試水平。而且種類和濃度水平有限，考核的保密較為困難。能力考核應從環境監測的特點和實際出發，采用專門定制的樣品進行考核，要盡可能采用實際環境樣品，真實反映環境監測實驗室的實樣測試能力。

　　四是重視后續整改，促進質量體系的運行和改進。針對能力考核發現的突出問題，組織者應以研討會、技術交流等形式進行探討，找出問題原因，提出改進措施。并制訂有針對性的質量體系核查方案，通過能力考核與體系核查相結合的方式，跟蹤和監督改進情況。督促各監測站持續改進質量體系，不斷提高國家環境監測網的質量管理水平和數據質量。