強化食品安全技術支撐體系筑牢食品安全屏障

圖.全國政協委員，國家食品安全風險評估中心主任、黨委書記盧江

醫藥衛生界的全國政協委員，國家食品安全風險評估中心主任、黨委書記盧江說到提案是關于食品安全內容時，記者不由得關注起她的提案詳情。盧江委員表示，強化食品安全技術支撐體系，筑牢食品安全屏障，不僅關系到加快實施食品安全戰略，也是確保食品安全工作落實到位的重要基礎和技術保障。

健全風險監測，精準實施舉措。說到食品安全現狀時，盧江委員認為，十八大以來，我國食品安全技術支撐和科技水平取得了顯著成效。一是食品安全風險監測網逐步健全。監測網絡從國家、省、市、縣延伸到了鄉村，涉及老百姓餐桌上所有食品（30大類），包括食品中絕大多數指標（300余項），建立了約2000萬個數據的食品污染大數據庫。二是以食源性疾病監測為“抓手”，在全國9774家醫院建立哨點，初步掌握了我國食源性疾病的分布及流行趨勢。三是我國食品安全風險評估工作從無到有，其中稀土風險評估結果填補了國際空白，科學解決了稀土在茶葉等食品中的限量標準問題；食鹽加碘評估提出了進一步精準實施“因地制宜、分類補碘”措施的科學建議等，也為及時發現處置食品安全隱患和正確傳播食品安全知識提供了有效技術支撐。四是全面完成5000余項食品標準的清理整合，發布實施食品安全國家標準1200余項，涵蓋1萬余項參數指標，構建了一整套較為完善的、與國際接軌的食品安全國家標準框架體系。五是我國食品安全基礎研究工作進一步深入。通過國家重大科技專項、科技支撐計劃重大項目的支持，研發了一批具有我國自主知識產權的技術、設備和我國食品安全監管急需的檢測技術。

優化人才資源，增進國際交流。盧江委員表示，時代的發展和人民群眾日益增長的美好生活需要，對食品安全及其技術支撐工作提出了新要求和新挑戰，現階段我國食品安全技術支撐領域面臨著許多挑戰和問題，盧江委員認為主要體現在四個方面。一是科學技術研究應用機構及體制問題。我國目前尚無從“農田到餐桌”的“全鏈條”式的國家級食品安全科學研究與應用機構。二是專業人才隊伍建設問題。食品安全技術支撐方面專業人才特別是高級專業人才嚴重不足，關鍵技術領域缺乏領軍人才已經成為我國食品安全技術支撐工作發展的最大“短板”，這些都需要引起我們的高度重視和推動解決。三是網絡建設和融合發展面臨的新挑戰。食品安全并非孤立存在，由于我國幅員遼闊、食性多樣化和藥食同源等特點，食品安全呈現出多樣性、復雜性和時代性交織的特點，與生物、化學、農學、醫學和藥學等其他學科，以及健康、管理、生態、環境、社會等方面都有著直接聯系和影響，因此迫切要求樹立和強化“大食品安全”的理念，加快建立完善食品安全技術協同工作網絡，抓緊謀劃“新食品安全”戰略，推動食品安全技術支撐領域的科學發展。四是國際交流合作方面的問題。我國是食品消費和進出口大國，又是食品多樣化特色化的國家，農產品和食品數量位居世界第一位，因此，食品安全及其技術支撐領域亟待進一步增強我國在國際食品安全領域的話語權，加強對先進技術引進、消化、吸收。

筑牢食安屏障，貢獻中國智慧。盧江委員認為，結合現狀分析，我們應更加注重監管的科學性和實效性，力求“用科學數據說話”，充分發揮科學研究和技術支撐在食品安全治理中的作用。為此，她提出了四條建議：一是成立國家食品安全科學研究院。為深入貫徹黨的十九大關于“加快建設創新型國家”，進一步提升我國食品安全科技創新能力和技術支撐水平，應堅決從源頭上、體制上、根本上解決問題。建議整合現有國家級食品安全技術支撐機構，建設統一、全面、權威、科學的國家級食品安全科學研究院（科研事業單位），負責研究解決食品安全領域基礎性、前瞻性的重大科技難題和關鍵技術問題。二是加強食品安全技術支撐人才隊伍建設。建議進一步加大食品安全技術支撐領域的人力資源投入，以國家需求為導向，引進和培養食品安全技術支撐領軍人才。更加注重青年人才培養，促進人才可持續發展。三是加強食品安全技術支撐網絡建設和融合發展。建議由專門成立的國家級食品安全科學研究機構統籌部門、地方專業機構、科研院所、大專院校和企業等方面的技術力量，創建食品安全科學技術聯盟，編織食品安全技術工作網絡，進而實現食品安全技術資源互補、信息共享、協同研發，快速提升我國食品技術支撐力量和能力水平，形成“大食品安全”“新食品安全”的格局，不斷開創食品安全工作新局面。四是加強國際交流、在“一帶一路”建設中發揮應有作用。建議配合我國外交大局和“一帶一路”倡議，加快建設既融入國際又具有中國特色的食品安全技術支撐和治理體系，努力為世界食品安全治理、國際食品貿易發展貢獻中國智慧。