11月19日,國家標準委批準發布11項溫室氣體管理國家標準,既有通用規則《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》,又有行業標準,包括發電、鋼鐵、民航、化工等10個重點行業溫室氣體排放核算方法與報告要求。標準對企業溫室氣體排放“算什么,怎么算”提出了統一要求,將為降低企業碳減排成本、建立全國統一的碳排放交易市場提供技術支撐。新標準將于明年6月1日起實施。
國家標準委副主任殷明漢介紹,標準化是指導企業實現碳減排的有效方法,是支撐政府開展節能減排績效考核的技術基礎,是推廣應用溫室氣體管理研究成果的重要手段,是降低綠色壁壘和促進國際貿易的重要措施。
《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》規定了排放核算與報告的基本原則、工作流程、核算邊界、核算步驟與方法、質量保證、報告內容等6項重要內容。其中,核算邊界包括了企業的主要生產、輔助生產、附屬生產等三大系統。核算范圍包括企業生產的燃料燃燒排放,過程排放以及購入和輸出的電力、熱力產生的排放。
發電、鋼鐵、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等7項溫室氣體排放核算和報告要求國家標準,主要規定了企業二氧化碳排放的核算要求,并對溫室氣體核算范圍做出了明確的界定。例如,除了化石燃料燃燒、企業購入電力等產生的二氧化碳排放外,發電企業還包括脫硫過程產生的二氧化碳排放;鋼鐵企業還包括外購含碳原料和熔劑的分解、氧化產生的二氧化碳排放以及固碳產品隱含的排放。電網、化工、鋁冶煉等3項溫室氣體排放,除規定了二氧化碳排放核算外,還包括其他溫室氣體排放核算。
新標準充分吸納了我國碳排放權交易試點經驗,同時參考了有關國際標準,有效解決了溫室氣體排放標準缺失、核算方法不統一等問題,實現了我國溫室氣體管理國家標準從無到有的重大突破。企業可按照上述系列國家標準提供的方法,核算溫室氣體排放量,編制企業溫室氣體排放報告。
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