我國發明ZL世界首位未必“泡沫”泛濫

　　我國發明ZL申請量連續四年居世界首位，穩坐冠軍寶座，但與此同時，缺乏戰略性ZL、核心ZL，也是我國ZL現階段的突出特征和主要矛盾。因此，有人用“減法”簡單地得出我國數量龐大的ZL中很大比例都是毫無價值的“垃圾ZL”和“泡沫ZL”的結論，還把這個比例估計得很高，進而對我國近年來ZL快速增長的成就和意義產生質疑。

　　有些ZL沒有直接轉化實現價值，有的沒有經過實質審查，有人把這些ZL都扔到“垃圾桶”里，還有人認為數量第一但質量不是第一，就一定是“泡沫”泛濫。這樣的看法很大程度上是對ZL和ZL制度了解不夠造成的。

　　知識產權制度是一種復雜的“游戲規則”，ZL的價值不都是通過實施、轉讓、許可等方式體現的，如果因此認為ZL沒有轉化、沒有產生價值，那對ZL運用的理解就太過低端了。有的ZL在申請時就沒打算實施，而是專門用來消耗對手成本，或者作防御性申請的，有的甚至取得后就“雪藏”起來，為的是不讓對手使用。ZL不僅是攻擊的“矛”，也是防御的“盾”，ZL需要通過組合來布局，而這一切都要服從于企業的整體商業策略。就像“ZL大戶”中興通訊所言：“知識產權無關道德，而是企業發展壯大的商業工具。從商業利益而言，我們每個ZL都有價值，沒有‘垃圾’。”此話不假，ZL申請特別是國際ZL申請，需要投入大量的資金，在美國申請一項ZL至少要花數萬美元，而在歐洲或日本，這個數字更高，同時維持ZL有效也需要不菲的花費。企業怎么會斥巨資申請和維持“垃圾”？

　　實際上，ZL制度在鼓勵創新的同時，還有促進技術信息傳播的功能。實際上，投入生產應用的ZL永遠是少數，即使是發達國家也是如此。技術發明就是個試錯過程，沒有投入生產的ZL通過信息擴散，等于標示出了“此路不通”，這也是節約大量社會成本、發揮效益的一種方式。

　　質量沒有和數量相匹配，不等于“垃圾”充數，數量增加同樣來之不易。質量的提高一定是先從數量增加開始的，沒有數量的積累，不經歷ZL意識增強、能力提高的過程，直接跨越到擁有數量可觀的高質量ZL階段，不符合規律。正是因為我們擁有了數量龐大的ZL申請，才得以支撐起經濟的提質增效、產業的轉型升級，支撐起對創新驅動發展戰略的部署。數字的背后是大批快速崛起的優秀企業、迅速提高的研發能力、撬動國際市場的核心競爭力和全社會創新意識提高所帶來的潛力。也只有站在“世界第一”的強大基座上，我們才有信心向“ZL強國”發起沖鋒。

　　但也要承認，“垃圾ZL”不是不存在。“垃圾ZL”實際上指的是那些沒有任何創新內容的ZL。在我國發明、實用新型和外觀設計三種ZL并存的情況下，所謂的“垃圾ZL”主要集中在實用新型和外觀設計兩個領域，因為實用新型ZL和外觀設計ZL在申請前已是公知公用的東西。根據《ZL法》規定，發明ZL的申請授權需要進行實質審查，而對實用新型ZL和外觀設計ZL只需采取形式審查的方式，只要申請不違反《ZL法》的排除性規定，審查機關就必須授權。不進行實質審查的目的是為了節約社會公共資源，這也是許多國家通行的做法。國家知識產權局復審委受理無效ZL申請占年ZL申請受理總量的1%左右，這一比例并不高，與美國、歐洲接近。

　　站在了“質量優先”的新階段，我國ZL制度和相關政策正在作出相應調整，如地方政府正完善有關的ZL費用資助和獎勵政策，將資助重點集中在具有技術含量的發明ZL上，杜絕惡意申請套取資助現象；通過對《ZL法》的修改，改進外觀設計ZL的審查和授權方式，完善實用新型檢索報告制度，將沒有創新價值的ZL申請直接篩除；科技經費向發明ZL傾斜，而不是ZL申報數量。這些既是擠壓“泡沫”的“藥方”，也是清除“垃圾”的良策。