我國經濟的快速增長去的了巨大的成就同時也付出了慘痛的資源和環境代價。目前水資源、環境問題依舊嚴峻。經濟與環境的協調發展才是我們zui終的追求目標。因此21世紀可持續發展目標的實現需要我們共同努力。
一、目前存在的問題
(1)污水處理廠建設資金的短缺
我國雖然已建成污水處理廠100多座,但是還遠遠不能滿足城市工農業生產和人民生活的需要,表現在某一個城市本身的處理率不高,也就是污水處理的量不夠,還表現在大城市已開始著手進行污水處理廠建設的規劃和建設計劃工作。但在中小城市,特別是在西北部中小城市還沒有將污水處理的規劃建設納入城市發展的議程。其主要原因之一就是沒有專門建設資金,有的地區的水污染日趨嚴重,若等待有資金投入時再興建污水處理廠,就會使環境趨于惡化,給人民生活帶來不便,對人民身心健康帶來危害,所以促使我們要多方籌措資金,加快水環境污染的治理,為子孫后代留下一個優美的生活環境。
(2)污水處理廠運行經費不能到位
全國目前已經建成投產運行的污水處理廠共計100多座,能夠滿負荷運行的污水處理廠不到1/3。沒有滿負荷運行的原因:大多數均是由于運行經費不能到位而造成的,有的省市沒有收取污水處理費,有的是只收工廠、企業的,不收居民的,有的是工廠、企業、居民的都收了,但收費標準定得很低,遠遠不能滿足污水處理廠正常運行所需的zui低費用,使一些污水處理廠出現了能得到多少經費就處理多少噸污水的實際問題。這樣長此下去既發揮不了建設污水處理廠應有的效益,也會使儀表、設備受損,同時也無法發揮污水處理廠專業管理人員的作用。
(3)進口設備的維修及設備備件的開發
由于大批的進口設備進入污水處理行業,經過幾年的運轉后,設備陸續會出現大小不等的損壞,特別是索賠期后的維修和正常的大修。這就需要有專業技能的技術人員來進行,若請國外的專家來維修,維修成本將會大幅度增高實在難以接受,若使進口設備能夠維持正常運轉,必須培養對進口設備維修保養的國內專業人員,使其掌握維修技能達到進口設備的維修標準。有了維修的專業人才還得有充足的備品配件,特別是一些將要淘汰的設備被引進中國,備品配件國外也不會再生產了,就需要國內自行測繪、加工制造,只有這樣才能使進口設備發揮出它的作用,否則設備的損壞,配件的缺乏會影響污水處理廠的正常運行。
4)污水處理工藝選擇有一陣風的現象,不結合本地區的實際情況選熱門工藝 選擇熱門工藝是在選擇污水處理工藝時,出現的單純追求工藝新,追求時髦工藝,不考慮本地區的進水水質、處理水量以及出水用途的問題,在我國已建成的一些污水處理廠中,本來進水水質都比較低,還要選擇ab法,結果不能得到充分的利用,造成設施設備的閑置。有的地區經處理的再生水直接用于農業灌溉,還過分強調除磷脫氮,采取a/a/o法,增大了建設投資也提高了日常運轉成本,還有一些個別地區在建設污水處理廠時,看當時風刮什么工藝就采取什么工藝。
(5)污水處理后的再生水得不到充分的利用
巨大的投資建設了污水處理廠,經過處理后的再生水不能得到充分利用,甚至有的地區還將處理后的再生水與未經處理的污水混在一起同流合污,有的地區沒有將再生水回用卻排入大海造成淡水資源的浪費。目前世界的淡水資源極為匱乏,中國淡水資源的占有量在世界上排第121位,人均淡水占有量僅為2000 m3。
二、污水處理行業發展趨勢
(1) 經濟發展與污水處理事業協調發展
經濟發展與水環境污染是成正比的,也就是說經濟發展的速度越快,相應帶來的水環境污染就越嚴重。人民生活離不開水,工農業生產發展更離不開水,排出來的無論是生活污水還是工業廢水都會帶來不同程度的污染。經濟的發展是需要資金投入的,保護環境不受污染,
同樣也需要錢,當資金有限的時候,就需要將經濟發展和保護環境這兩項硬指標進行有機的協調,不能造成顧此失彼或厚此薄彼的局面。若顧經濟發展失環境保護,就會產生環境嚴重受到污染,再投入相當的資金也不會治理到原來的清潔環境。
(2)多方籌資加速污水處理廠的建設,以zui短的時間控制、治理已造成污染的水環境 目前有世行dai款、亞行dai款、日元dai款,還有一些發達國家的政府dai款及商務dai款等。要根據我國某個地區的特點和對某種dai款的需要,選擇好dai款渠道,充分利用國際金融的財力,搞好污水處理事業的發展,dai款是找人家借錢,要還本付息,這樣我們雖然會給子孫后代們留下一些債務,但總比給他們留下一個惡劣的生活環境好得多。
(3)挖掘地方財力,走自籌資金的自力更生之路
自籌資金建設污水治理工程是zui好的辦法之一,它不僅將被污染的環境得到治理且沒給子孫留下債務,但難度很大,由一個部門出資是不可能的,只能在政府的統一組織下由多方進行籌措。從城市建設資金,污水處理費,超標罰款,財政收入等方面共同努力集資,這種方法在中小城市更為適宜。
(4)發揮國家、地方各級政府的積極性,實行三家抬的形式來籌措資金
對污染嚴重、其污染源涉及面廣、危害較大,又不是一個城市自己能解決的污染項目,要由所在省有關部門做好向國家有關部門立項,爭取一定額度的建設資金,再由省有關部門拿出一定額度的資金,剩下的由所在市自己投入一定額度的資金,把集中在一起的財力用到治理項目中來,調動了各方的積極性。
(5)調動社會財力,發放建設專項債券
建設污水處理廠,消除水污染也是為人民造福的一項事業,政府一時又拿不出巨大的資金投入到治理項目的建設中去。為了使污染快速得到控制,向公民投放建設專項債券,給公民一定的高于銀行存款利息的待遇,使公民的資金投入到基礎設施建設,發揮這部分資金的作用,也能為政府解除一些資金籌措的憂慮,又體現了全民的環保意識。
總體來講,我國應建立比較完善的污水處理法規,健全監管體系來扶持國內環保業得快速發展。推動污水處理行業想產業化、市場化邁進。
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