我國生物醫藥產業面臨前所未有發展機遇

隨著13億多人口的醫療保障水平不斷提高，我國生物醫藥產業蘊藏著巨大的市場空間。與世界先進國家相比，我國生物醫藥產業明顯存在四大競爭差距。日前在長沙舉行的第二屆全國生物產業大會上，與會的權威官員、學者以及企業家探討生物醫藥產業發展良計，認為隨著政府產業政策的扶持不斷加大，我國生物醫藥產業面臨前所未有的發展機遇。

我國生物醫藥產業蘊藏巨大市場空間

火爆的疫苗產業是生物醫藥產業蘊藏巨大市場空間的一個縮影。記者從大會獲悉，全球擁有100億美元市場的疫苗產業是當今制藥業的大熱門之一。在過去的10年里，中國的疫苗市場擴大了3倍。有研究機制預測，2009年中國疫苗市場規模將達43.6億元，預計到2002年中國疫苗市場規模接近80億元。

本屆大會上，加拿大世界頂尖生物技術公司Microbix公司正式簽約，投資14億元人民幣在長沙建流感疫苗基地項目。據介紹，長沙將因此項目成為全球第三大流感疫苗生產基地。工程建設期為4年，預計2012年可投產，可年產1億元的流感疫苗，在滿足中國國內需要同時，可提供亞洲其他地區。

與會者認為，中國疫苗市場的猛增，一方面得益于13億人口給中國疫苗市場帶來大的巨大潛力，另一方面隨著社會進步和人民生活水平的提高，消費結構的轉型帶來人民對疾病預防保健的需求持續上升，城市化進程的加快和老齡化社會的來臨也將帶來新需求。

記者從本屆大會了解到，在國家大力推動和企業、科研等社會各方面積極參與下，進入“十一五”時期以來，我國生物醫藥產業高速增長，呈現出可喜的發展勢頭。

一是生物醫藥產銷快速增長。據國家發改委副主任王金祥在大會“高層論壇”介紹，2007年，全國生物醫藥行業實現工業總產值6340億元，同比增長25.5%，比高技術產業增速高5個百分點。

二是生物產業基地快速發展，呈現產業集聚化發展態度。2005年以來，國家發改委共認定了22個國家生物產業基地，同時大力支持基地公共服務條件建設，增強基地集聚能力，推進產業與區域經濟發展相結合。以上海為例，已經形成以張江國家基地為核心，由產業群體、研究開發、孵化創新、教育培訓、專業服務、風險投資六個模塊組成的良好的創新創業氛圍。

三是生物醫藥研發外包快速發展。王金祥說，隨著跨國公司生物醫藥研發外包向我國轉移，生物服務業高速增長。

記者從本次大會獲悉，近年來，跨國企業為了降低研發成本，向低成本市場轉移研發環節，包括新藥產品開發、臨床前試驗及臨床試驗、數據管理、新藥申請等技術服務，幾乎涵蓋了新藥研發的整個過程。根據權威機構IMS數據，目前全球生物醫藥研發外包的市場總值約200億美元，并以每年16%的速度增長，預計到2010年將達到360億美元的規模。

許多國際醫藥巨頭正在大力削減研發開支，紛紛把新藥開發中的非核心部分脫離出來，并把越來越多的研發工作外包給印度和中國這樣的發展中國家，而中國因為相關人才密集、成本低廉，成為外企首選地之一。在上海張江國家基地，已有藥明康德、先導藥業、睿星基因等企業承接國際研發外包服務。其中僅藥明康德一家的客戶，就囊括了全球排名前十位生物醫藥公司中的8家，2006年合同收入就已達到7000萬美元左右。

我國生物醫藥產業存在四大差距

經過多年的發展，我國生物醫藥產業已經有了一個良好的基礎，但是與全面建設小康社會的新要求相比，與世界先進國家的生物醫藥產業相比，我國生物醫藥產業還有諸多不足。國家發改委副主任王金祥在本次大會指出四個方面的差距。

一是企業規模小。目前，我國生物醫藥企業有5000多家，醫療器械企業12700余家，但規模普遍較小。2006年，全球最大的醫藥企業美國輝瑞公司營業收入高達450億美元，而我國最大的醫藥企業銷售收入不到200億元人民幣。

二是自主創新能力薄弱。發達國家生物醫藥行業研發投入占產值的比重都在10%以上，而我國2006年生物醫藥行業研發支出約為7億元，只有美國輝瑞公司的1/10，英國葛蘭素史克公司的1/8，占生物醫藥工業產值的比重僅為1.7%;從知識產權看，2006年，在歐盟、美國生物技術ZL中，美國占54.66%，日本占10.3%，韓國占1.4%，而我國生物技術領域獲ZL授權僅為41件，占0.52%。

三是經濟效益低。2006年，我國生物醫藥工業利潤率僅為7.4%，產值規模是美國默克公司的3倍多，但實現利潤僅為其的74%。

四是制約生物醫藥產業發展的一些長期性、深層次問題依然存在。如國內資本市場不完善，融資渠道單一，生物醫藥技術企業融資困難;科技成果轉化率低;促進、激勵生物醫藥企業發展的稅收政策不完善;藥品流通體制、招投標機制等不適應生物醫藥產業發展的快速要求等。這些問題都嚴重制約我國生物醫藥產業的持續健康快速發展。

中國工程院院士、中國生物工程學會理事長楊勝利認為，在生物醫藥領域，我國最大的差距就是原創性藥物太少，97%都是仿制藥，雖然產量不小，但做的都是利潤很薄的ZL過期后產品。

國家政策支持力度不斷加強

生物醫藥行業蘊藏巨大市場機遇，還在于從國家到地方各級政府不斷加大力度支持這一行業發展。國家發改委副主任王金祥表示，近年來，國家推動生物醫藥產業的發展力度來斷加強。

從戰略規劃層面，國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要中明確提出，面向健康領域的重大需求，把生物醫藥為生物產業的重點來推進。

組織實施產業化重大專項。2000年以來，國家發改委重點實施生物醫藥高技術產業化專項，通過安排部分國家資金吸引社會投資，支持生物醫藥產業發展。2007年，國家發改委會同有關部門編制的我國第一部《生物產業發展“十一五”劃》，明確提出要將生物醫藥產業作為國民經濟戰略性產業予以重點發展。《規劃》把圍繞解決重大疾病和重大傳染病防治、保障健康和有效緩解廣大低收入階層就醫吃藥難的問題等作為發展重點與任務。

大力加強生物醫藥產業創新體系建設。2000年以來，國家發改委支持建設了干細胞、組織工程等生物醫藥方面的國家工程研究中心，近期又新批復建設了10個生物領域國家工程實驗室。

據王金祥介紹，下一個時期，我國推進生物醫藥產業的重點工作是：

一是著力提高自主創新能力。抓緊重大新藥創制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治專項的實施，著力突破制約我國生物醫藥產業發展的關鍵技術。按照《生物產業發展“十一五”規劃》的要求，組織實施疫苗與診斷試劑、創新藥物、現代中藥等重大專項。

二是著力促進產業結構優化升級。國家優先支持龍頭企業的研發能力建設，引導生物產業基地向專業化、特色化方向發展，組織實施生物產業基地公共服務條件建設專項，強化基地的創新創業功能。

三是著力提高國際競爭力。鼓勵跨國公司來華投資，積極承接生物醫藥研發服務外包轉移，提高國際分工地位。鼓勵國內企業開展產品的國際注冊與營銷工作，到境外設研發機構和投資興辦企業。

四是創造良好外部條件。在投融資政策方面，國家要扶持包括生物醫藥在內的生物產業創業投資和產業投資基金的設立和發展，支持擔保和再擔保機構，加強對企業發展初期和成長期的支持。在財稅政策、市場環境等方面，國家都將給予優惠扶持。

王金祥在大會上演講時認為，到2020年，中國將基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體制。同時，屆時社會保障體系比較健全，形成比較完善的現代醫療衛生體系。這兩個因素將為生物醫藥產業創造巨大的市場空間和良好的發展環境。

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