加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵!近年來,在國家高度重視、社會各界積極參與下,我國知識產權保護工作取得了顯著成效,知識產權保護社會滿意度持續提升。4月26日,國家知識產權局發布2017年知識產權保護社會滿意度調查報告(下稱調查報告)。這也是國家知識產權局第一次正式發布知識產權保護社會滿意度調查報告。調查顯示,我國知識產權保護社會滿意度由2012年的63.69分,提高到2017年的76.69分,提高了整整13分,總體步入良好階段。法律政策與保護、執法、管理與服務、宣傳教育四項一級指標得分均有提升。
“知識產權保護社會滿意度持續提升,是各地各部門在黨中央、國務院的領導下,圍繞倡導創新文化、加強知識產權保護等方面開展大量工作所取得的積極成效與營造良好氛圍所形成的客觀反應,十分值得肯定。”中南財經政法大學知識產權研究中心主任曹新明評價道。
知識產權執法工作是知識產權保護的重要組成部分。2017年,按照國務院統一部署,在全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組的組織領導及國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議的統籌協調下,各知識產權保護部門進一步加大執法工作力度,持續推進重點領域治理,大力加強日常監管。2017年,我國深入開展“護航”“雷霆”“清風”“龍騰”“劍網”“溯源”等行政執法專項行動;設立14家知識產權保護中心,知識產權維權援助與舉報投訴網絡覆蓋全國大部分地區;探索建立了企業商標海外維權協調機制;推進軟件正版化長效機制建設,對16個省(區、市)389家單位開展軟件正版化督查。
正是源于各地各部門對于知識產權執法的共同努力,2017年,我國知識產權執法工作滿意度大幅提升,達到75.4分。與2016年相比,執法工作項下的所有指標均有提升。其中,工作效率、工作人員專業性、執法主動性、執法活動持續性、賠償金合理性、侵權損害賠償的及時性和足額性、侵權現象嚴重程度、獲取維權救濟的及時性便捷性等11項執法工作相關指標提升5分以上。
“可以看出,我國知識產權執法工作能力和水平正在不斷強化,特別是知識產權行政執法以其反應快速、處理高效等優勢受到了社會更多認可。”曹新明表示。針對調查報告顯示社會各界對侵權損害賠償的及時性及足額性滿意度不高,對較常見的侵權假冒現象還存在不滿意的現象,曹新明認為,今年的政府工作報告指出“強化知識產權保護,實行侵權懲罰性賠償制度”,目前我國知識產權侵權賠償整體力度偏弱,還需要加大侵權賠償力度,保護好權利人的創新成果。
調查顯示,對于創新主體而言,各不同類型的企業滿意度得分差距進一步縮小,合資企業滿意度較高,為80.16分,外資企業滿意度得分為76.94分,民營企業的滿意度得分為76.03分。從2015至2017年的調查情況看,國有、外資、合資、民營企業的滿意度得分差距變小,外資企業、合資企業總體上稍高于民營企業。國家知識產權局保護協調司司長張志成表示,這一現象一方面是由于外資、合資企業知識產權運用和保護能力比較強,另一方面也體現出中國政府一貫堅持的一視同仁、同等保護的知識產權政策。
值得一提的是,調查報告顯示,2017年社會公眾滿意度明顯提升。盡管從不同的社會群體來看,專業人士對知識產權保護工作的滿意度評價最高,權利人其次,社會公眾滿意度評價最低。但從改善情況來看,社會公眾滿意度較2016年提升了7.24分,漲幅顯著,專業人士滿意度較2016年提升了5.57分,而權利人滿意度得分較2016年提高相對較少,上升了2.19分。對此,曹新明認為,社會公眾對知識產權滿意度的大幅提升,說明我國知識產權保護工作正在受到社會的了解與認同。而專業人士見證了多年來我國知識產權事業的成長,已經對國家的知識產權工作形成了普遍認可,因此提升空間范圍較小。
“知識產權保護社會滿意度是一個風向標,細化的指標讓我們注意到開展知識產權保護工作的短板,從而督促我們在知識產權保護工作的多方面進一步加強,更好地維護知識產權權利人的權利,進一步提高公眾滿意度。”張志成說。
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