我國食品安全監管體系細化多項措施即將出臺

　　 時值食品安全法發布一周年，第二屆（2010）中國食品安全高層論壇今天在北京舉行。來自食品安全監管各相關職能部門的信息顯示，隨著食品安全法的頒布和實施，我國食品安全整體水平得到明顯提升，但形勢依然嚴峻。未來幾大部門完善食品安全監管體系的工作將進一步細化，多項措施即將出臺。。

　　 本屆論壇由工業和信息化部、農業部、商務部、衛生部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理局聯合主辦，中糧集團、經濟日報社承辦，中國經濟網執行承辦。

　　 與會人士均表示，食品安全法頒布實施一周年以來，我國食品安全法律法規和監管體系得到不斷加強，食品安全標準體系日漸完善，食品生產技術水平和產品質量不斷提高，食品安全整體水平也得到了明顯的提升，但面臨的形勢依然嚴峻。

　　 據工信部總工程師蘇金生介紹，2009年規模以上食品工業企業3.7萬家，完成工業總產值4.97萬億元，同比增長17.8%。特別是因三鹿奶粉事件受到重創的乳制品行業2009年產量增長13.5%，產值增長12.4%，呈現出全面恢復的態勢。"但食品安全面臨的形勢依然嚴峻，特別是個別企業面對市場誘惑和利益驅動，違背法律法規和社會誠信原則，制假、售假，給人民群眾生命健康造成嚴重的傷害，損害了我國食品行業的聲譽和形象。"

　　 國務院食品安全委員會辦公室主任張勇對此表示，食品行業誠信自律是保障食品安全的重要基礎，提高我國食品安全水平，歸根到底要通過規范食品生產經營活動，提高質量安全控制水平，生產安全的食品，主體責任在企業。當前我國食品行業守法誠信狀況總體是好的，但也確實存在一些亟待解決的問題。

　　 商務部副部長姜增偉也強調以誠信強化對食品企業的第一責任，嚴格執行《食品安全法》的規定。商務部今年將著手開展食品安全和誠信體系建設試點，主要內容是以肉品、蔬菜，以一葷一素為重點，用三年左右的時間率先在全國36個大城市以及部分有條件的城市建成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類、蔬菜流通機制體系。形成可倒追機制，提高肉菜的質量安全和管理水平，為食品安全監管提供服務。

　　 衛生部副部長尹力表示，下一步將加快食品安全標準清理修訂工作，加強食品安全風險監測工作，爭取在今年底建立起覆蓋食品生產經營各環節和各省、市、縣并逐步延伸到農村的食品安全風險監測網絡。

　　 工商總局副局長劉玉亭表示，今年作為國務院統一部署的為期兩年的食品安全整治第二年，工商總局已要求全國工商系統在公布流通環節食品安全整治成果的基礎上，按照國務院的統一部署，重點抓好奶制品市場等六項專項執法檢查，努力維護誠信經營和公平競爭的市場秩序。同時將加大食品質量和食品市場準入、交易和退出的監管流通，將進一步加強執法檢查，深入開展流動環節食品安全整頓。

　　 "食品安全不是管出來的，而是造出來的"，國家質檢總局副局長蒲長城說。據不完全統計，我國有40多萬家左右的食品生產加工企業，僅12萬家獲得生產許可證。因此實現食品的質量安全，真真切切的要依靠企業加強自律，國家質檢總局也將加強對這個環節的重點監察。

　　 農業部總經濟師張玉香表示，今年將管好食品源頭，努力確保不發生重大的農產品安全事件，一手抓執法監管，堅決打擊違法違規行為，著力解決突出問題隱患，一手抓農業標準化生產，推動農業發展方式轉變，從根本上保障農產品質量安全。

　　 餐飲食品安全問題是老百姓最關心、最直接、最現實的問題。國家食品藥品監督管理局的副局長邊振甲表示，餐飲服務許可審查規范和餐飲服務食品安全操作規范正在起草過程中，將于近期來發布實施。并將在全國開展餐飲服務食品安全示范工程建設，樹立一批先進的典型，推廣一批先進的經驗，不斷增強餐飲企業食品安全意識和誠信自律意識。

　　 經濟日報社社長徐如俊在開幕辭中指出，推動企業誠信體系建設，離不開社會與輿論氛圍的營造。新聞媒體在推動企業誠信體系建設方面有著不可替代的作用。經濟日報和中國經濟網作為權威的主流新聞媒體，對宣傳食品安全賦有義不容辭的責任。

　　 在中國食品安全歷程中，一些央企起到了榜樣性的作用。中糧集團董事長寧高寧表示，作為中央企業和國家主要的糧油食品企業，中糧把食品安全作為企業戰略、企業生存的基礎，作為企業基本的道德準則，已經融入企業經營的理念和血液當中。其提出的從田間到餐桌的產業鏈的商業模式，最重要的目標是使產業鏈越來越有安全性。

　　 在此次論壇上中糧倡議并發起食品行業企業誠信宣言，聯合華潤、娃哈哈、康師傅、蒙牛、伊利、三元、雀巢等100多家食品企業在論壇上共同莊嚴承諾誠信生產經營，提高產品質量安全。