打贏藍天保衛戰這個3％意味著什么

3月17日，環保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。李干杰表示，為完成這項“光榮又很艱巨的任務”，環保部已經有了概括為“三個三”的基本思路。其中第一個“三”就是圍繞三類目標，包括生態環境質量改善的目標、主要污染物總量減排的目標、環境風險管控目標。

今年的政府工作報告中提出：鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。深入推進水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。

這些具體數字，究竟意味著什么？

“這里的3%是一個約束性指標，而‘繼續下降’是一個預期性指標。”黑龍江省環境科學研究院大氣環境研究所副所長劉薇介紹，3%這個數字實際上是我國生態保護“十三五”規劃中，大氣方面兩項約束性指標的一個年度分解任務。規劃對每個省要求的指標不一樣，3%應該是一個全國平均值。“一般來說,在實施同樣管控措施前提下，氣象條件好壞對PM2.5濃度值會造成較大影響，而氣象條件無法精準掌控和預測，所以模糊地提出繼續下降這樣一個預期性指標。”

怎樣才能達到這些指標呢？

“一般有兩種路徑，一是管排，一是控源。”劉薇解釋，“二氧化硫減排主要涉及電力、鋼鐵等行業的燃煤領域；氮氧化物減排則可以從電力和水泥行業以及高排放量機動車淘汰等方面入手。源頭控制就是通過技術手段提高效能或提升燃煤質量，減少燃煤用量、推廣新能源汽車等達到減排效果。”

“要達到報告中提出的指標，既需要加強監管，也需要加強推進新技術研發與應用。”長期研究水污染問題的哈爾濱工業大學環境工程學院教授馮玉杰同樣持此觀點，他舉例說，“比如清潔燃燒、燃燒排放尾氣的深度凈化新技術，在水體方面應用經濟、低碳、高效的污染物轉化技術，通過污染物資源化、能源化轉化，就能實現水體凈化能耗持續降低。”

事實上，新技術在環境保護方面已經發揮了巨大的作用。

李干杰指出，推動形成綠色發展方式和生活方式是打好污染防治攻堅戰的根本，“如果我們的發展方式、生活方式不綠色，那么污染防治攻堅戰要打好是很難的，甚至是做不到的。”

傳統燃煤取暖成為霧霾元兇之一，而近年興起的一些清潔供暖技術則徹底解決了這一問題。中惠地熱創造了可植入混凝土下的電熱地膜供暖系統，其董事長尹惠淶算了一筆賬，以1000萬平方米供暖面積為例，以電為熱能，運用低溫遠紅外面式供暖，可以減少煤炭使用103950噸，減少廢氣排放82054萬立方米、二氧化硫排放3326噸、氮氧化物排放944噸。

全國人大代表、飛鶴乳業董事長冷友斌今年提交的議案也恰好與此有關。冷友斌說，如果我國有機廢棄物資源得到有效利用，將產生巨大環境效益。從大氣環境角度，每年至少可減少400億立方米二氧化碳排放；從水環境角度，每年至少減少向水環境排放2億噸COD、650萬噸氮素、250萬噸磷素；從土地資源利用角度，可減少約2萬公頃（堆高5米）土地占用，減少和避免有機固體廢物對土壤污染。