高校是基礎研究的主力軍、原始創新的主戰場、人才培養的主陣地,是科技創新和產業創新的橋梁和紐帶。高校科技成果轉化的質量和效率直接影響區域科技創新實力和創新競爭力。推動產學研深度融合,以建立高質量源頭供給、高效率體制機制、高能級平臺載體為切入點,將其打造成為高校科技成果轉化的“金鑰匙”,對于打通科技和經濟轉移轉化的“最后一公里”,將高校科技優勢轉化為經濟優勢和現實生產力具有重要意義。
確立以成果轉化為中心的高校科技成果源頭供給機制
高校科技成果轉化的源頭是高校的原始創新能力,具有以市場需求為導向、以基礎研究為支撐、以科技資源開放共享為平臺的創新策源優勢。因此,高校必須從轉變發展理念入手,做到與國家重大戰略同頻共振、與經濟高質量發展同步發力、與世界創新熱潮同向而行,努力擴大科技成果的源頭供給,力爭實現更多從“0到1”“1到N”“N到100”的突破。一方面,要強化市場意識,加大以市場需求為導向的高校科技成果源頭供給。要面向國家戰略部署和地方經濟社會發展需求,聚焦量子信息、5G、人工智能、生物醫藥、生命健康、現代能源等重點產業關鍵核心技術和共性技術,圍繞產業鏈部署創新鏈,以市場需求倍增高校原始創新能力。另一方面,要強化開放意識,建立以開放共享為牽引的高校科技成果源頭供給。高校要秉持全球視野、擴大開放合作,積極推動科研人員和科研團隊走出校門、走出實驗室,主動融入全球創新網絡、主動融入全球創新市場、主動融入全球創新試驗場,加強科研主體協同聯動、眾包眾籌,共同破解科學之問、共享科技成果。
確立以高效運行為導向的高校科技管理體制機制
體制機制創新作為全面深化改革的重要內容,涉及政府、市場、產學研等各個領域,涵蓋思想觀念轉變、管理制度改革、創新活動流程優化、組織系統完善等方方面面,是科技成果轉化活動賴以存續的“陽光”“空氣”和“水分”。推動高校科技成果轉化,實現產學研深度融合最迫切的是要破除科技管理體制機制障礙,最大限度解放和激發科技成果轉化過程中所蘊藏的巨大創新潛能。因此,高校應結合自身實際,在創新要素投入、創新過程管理、創新成果分配等關鍵環節,積極探索高效運行的科技管理體制機制,不斷提高科技創新效率和成果轉化效率。在創新要素投入方面,要進一步加大科研經費投入,前瞻布局基礎研究。高校的原始創新能力來自于源源不斷的基礎科學研究的持續輸出與轉化,特別是全球科技競爭不斷向基礎研究前移的重要關口,對基礎研究探索實行長周期評價,重點支持完善調整學科布局,支持開展自然科學、人文社會科學等不同學科交叉融合的跨學科研究,是高校搶占創新制高點的核心競爭力。在創新過程管理方面,高校要在經費管理、人才引育、職稱評定等關鍵環節先行先試,健全以創新貢獻、創新質效、創新能力為標準的人才評價體系,充分賦予人才“引育留用管”自主權,建設人才管理改革試驗區,真正做到聚天下英才而用之。在創新成果分配方面,支持科研院所以科研成果作價入股,完善科研人員職務發明成果權益分享機制,賦予科研人員職務成果所有權和長期使用權,將創新成果收益分配機制傳導至一線科研人員,為創新創業者提供最優質的競技場,最大限度釋放創新活力、激發創新動力。
確立以平臺載體為支撐的高校科技成果就地就近轉化機制
平臺、載體、機構是高校科技成果就近就地轉化的重要媒介,它能夠集聚人才、資金、土地、數據等創新要素,推動政產學研用主體貫通,是提升高校科技成果就地轉化能力的重要抓手。為此,高校要在打造一流平臺、一流機構、一流中介上下功夫,為科研人員提供從原始創新到小試中試再到產業化的全生命周期、全流程服務,形成“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制,打造科技成果轉化的“熱帶雨林”。一是高水平建設一流科技成果轉化平臺,推進大學科技園、大學生創新創業基地、科技創新孵化器、眾創空間等載體建設,積極發展以產業共性關鍵技術研發、公共技術服務、科技成果轉化、產品中試為主要任務的“技術研發+創業苗圃+孵化器”科技轉化中心。二是高水平建設一流技術轉移機構,鼓勵高校設立技術轉移學院、科技成果轉化和技術轉移基地、中試基地和新型研發機構,努力鍛造一支懂技術、會管理、通市場、知法律,具有全球眼光的技術經理人隊伍,提供成果轉化全生命周期服務。三是高水平建設一流科技中介,探索建立高校特有的科技成果轉移轉化云平臺、科技資源共享、技術交易平臺、科技金融平臺,組織高校院所科技成果博覽會、跨國技術轉移大會、創新創業大賽等系列對接活動,引導創新龍頭企業、高校、科研院所共同參與組建產業創新聯盟和創新成果轉化共同體,及時推動高校重大科技成果就地就近轉移轉化。(作者系河南省社會科學院副研究員)
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關于印發《深化科技成果轉化機制改革綜合試點實施方案》的通知魯科字〔2025〕31號省直有關部門、各有關單位:經省政府同意,現將《深化科技成果轉化機制改革綜合試點實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹......