推動基層監測隊伍轉型發展

　　新環保法和“兩高”司法解釋對環境監測數據提出了更高要求。然而，面對日益繁重復雜的環境監測工作，基層環境監測部門普遍存在監測能力不足、人員素質不高、質量控制滯后等問題。基層環境監測站如何實現轉型發展？筆者結合自身的工作實踐和探索，提出以下幾點建議：

　　首先，加強黨性修養，推進監測隊伍作風建設。近年來，隨著環境監測地位上升、權力凸顯，監測領域的廉政風險也在日益加大。同時，由于監測工作繁瑣沉重，在一些地區的監測隊伍中存在監測數據把控不嚴、監測效率低下等問題。為推進監測隊伍作風建設，必須深入開展黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育學習活動，同時，落實每周學習制度，把業務學習和廉政教育緊密結合。班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責。

　　其次，加強業務培訓，提升監測隊伍軟實力。要不斷加強業務學習。以十堰市環境監測站為例，通過北京對口協作培訓、上級部門專項培訓以及儀器廠家專業培訓，不斷提高監測人員的自身業務素質。要積極開展課題研究。加大科研經費投入，通過開展課題研究，自由搭建課題小組，加強環保系統內部人員交流，進一步深入了解環境監測工作從方案制定、現場采樣、樣品分析到最終形成報告的工作流程。要牢牢抓住質量控制生命線。建立監測應急會商制度，從源頭把握監測方案的科學制定和監測點位的最優選取，積極組織全站進行持證上崗考核和計量認證，通過建立報告抽審、現場質控、四級審核制度建立健全質量管理體系，使管理工作程序化、文件化、制度化。

　　第三，加大改革創新力度，提升監測整體實力。要有序推進第三方監測市場化水平，積極制定相關管理辦法，通過實驗室資質認定、比對監測、交叉評估、嚴格問責等多種手段加強第三方監測企業管理，有序放開第三方監測市場。要加強專家型人才培養。積極引進環保專業的高學歷人才，并以加強專業培訓為手段，以牽頭課題研究、應急專項監測為方式，逐步培養其成為大氣、水、土壤等方面的領軍人才。要加強與其他部門的聯動。一方面，通過現場比對、核查等方式加強監測部門與監察執法部門的聯動，另一方面，通過課題研究、召開環境分析聯席會議等方式加強與發改、經信、水利、住建等部門的聯動和信息共享，及時應對各種突發環境事件。