推行產品生態設計促進工業低碳發展

　　生態設計是一種綠色發展的理念和潮流，要求在設計階段就要考慮產品全生命周期的資源和環境影響，是基于生命周期思想的新理念，也是一項具有挑戰性、創新性的工作。黨的十八大做出了大力推進生態文明建設的戰略部署，這對我國工業發展提出了新的更高要求。工業是資源消耗和污染物排放的重點領域，推進生態文明建設，要求工業加快綠色轉型升級。

　　推行產品生態設計是促進工業綠色轉型升級重要舉措

　　生態設計本質上屬于工業設計，是工業設計的綠色升級版。工業設計是以工業產品為主要對象，綜合運用工學、美學、經濟學等知識，對產品的功能、結構、形態及包裝等進行整合優化的創新活動。生態設計是按照全生命周期的理念，在產品設計開發階段系統考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各環節對資源環境造成的影響，力求產品在全生命周期中最大限度降低資源消耗，減少污染物產生和排放。生態設計是促進工業綠色轉型發展的重要舉措，推行產品生態設計對我國意義重大。

　　生態設計把人與自然協調發展作為根本目標。傳統產品設計以滿足人的需求為出發點，為人類創造了現代生活方式，同時加速了能源資源消耗，對地球生態平衡造成巨大破壞。生態設計在20世紀80年代末出現，反映了人們對于現代科技文化所引起的環境及生態破壞的反思。與傳統產品設計理念不同，生態設計在產品的全生命周期內，著重考慮產品資源環境屬性，如能源和資源的有效利用、環境污染、可回收性等，并將其作為設計目標。在滿足資源環境目標要求的同時，并行地考慮并保證產品應有的基本功能。

　　生態設計是綠色制造的重要發展趨勢。2010年，我國制造業產值超過美國成為全球最大的國家，但制造業大而不強、發展方式粗放、能源資源利用效率偏低、環境污染嚴重，我國單位工業增加值能耗是美國的3.5倍、日本的5.3倍、英國的7.7倍和德國的8倍。制造業是國民經濟的主體，以綠色化、智能化制造為標志的新工業革命將制造業帶入了一個新的發展階段。產品生態設計要求，在設計開發階段就要綜合考慮產品全生命周期的資源環境影響，是綠色制造的重要發展趨勢，也是推進綠色制造的重要抓手。

　　生態設計是促進貿易可持續發展的重要手段。歐美日等發達經濟體已建立了較為完善的資源環境法律體系。歐盟環境立法較早、影響較大的有WEEE指令（關于產品報廢后回收利用責任）、RoHS指令（關于產品中有毒有害物質限量要求）和EuP指令（關于用能產品生態設計要求）。美國已經建立了一個龐大的聯邦環境法規體系，有20個州頒布了電子廢棄物回收法案。隨著這些法律法規的實施，對我國產品出口形成了巨大的競爭壓力。推行產品生態設計，從源頭提升產品綠色水平，才有可能實現我國對外貿易的可持續發展。

　　發達國家推行產品生態設計的實踐與經驗

　　營造良好的法律和政策環境。發達國家高度重視生態設計相關立法工作。如歐盟2005年7月頒布了《用能產品生態設計框架指令》（簡稱EuP指令），對用能產品設定了涵蓋整個生命周期的生態設計框架性要求；2009年10月，歐盟委員會公布了《確立能源相關產品生態設計要求的框架指令》（簡稱ErP指令），開始將適用范圍擴展到間接用能產品。日本1979年正式頒布實施了《節約能源法》，又分別于1998年、2002年和2013年進行了修改，通過立法不斷提高汽車、電子電器等產品的能效標準。同時，為提升資源利用效率，實現建立循環型社會的戰略目標，日本建立了一套完整的國內法律法規體系作為保障措施。

　　利用市場機制推廣生態設計產品。發達國家基本上都開展了針對重點產品的生態設計評價和認證，通過產品標簽制度，擴大生態設計產品的市場占有率。美國電子產品環境影響評估工具（EPEAT）認證系統是在2006年7月正式推出的，是美國推出的針對電子產品的生態設計績效標準。這一認證系統已成為多個國家政府采購平臺，是相關產品進入美國市場的重要途徑。這一認證要求產品具備比能源之星（Energy Star）認證更高的環保水平，包括減少環境敏感材料的使用以及對產品壽命周期、省電、環保包裝和廢棄物處理的要求等。德國“藍天使”環境標志計劃開始于1977年，對包括家用電器、辦公設備、機動車、紙制品、建筑材料、家庭養護材料在內的100多種產品開展了認證。

　　龍頭企業帶動行業生態設計發展。例如，福特汽車十分關注企業的可持續發展，公司于2000年發布公司歷史上第一份企業社會責任報告，報告中列出了產品及全球業務活動所帶來的經濟、環境及社會方面的影響。福特公司制定了以可持續綠色發展為首位的技術策略。在可持續發展方面，主要考慮到提高燃油經濟性，降低二氧化碳排放；采用可再生可利用材料；提高車內空氣質量。飛利浦是照明領域的巨頭，近10年來，飛利浦通過技術進步逐步降低了熒光燈的含汞量，在節約能源的同時加強環境保護。2007~2008年采用汞沖洗技術和氫氣沖洗技術；2009~2010年實施固汞替代液汞轉換，逐步淘汰了液汞工藝，降低了生產過程中汞的排放量，也減少了熒光燈廢棄后汞污染物向環境的排放。

　　推行產品生態設計的機遇和挑戰

　　我國推行產品生態設計面臨機遇。一是我國政府高度重視生態設計推進工作。《清潔生產促進法》、《關于開展工業產品生態設計的指導意見》等一系列法律法規和政策措施出臺，為我國推行產品生態設計提供了重要保障。二是我國工業經濟總量的不斷增長、技術創新能力的不斷提升為推行產品生態設計奠定了重要基礎。三是國內外推行產品生態設計的經驗可以借鑒。歐美日等發達國家已開展相關工作，其經驗和教訓都值得借鑒。同時，我國也針對產品的綠色水平有針對性地開展了一些評價工作。四是國內外消費市場綠色環境意識日益增強。據調查，40%的歐洲消費者喜歡購買環境標志產品，我國也有超過10%的消費者愿意為產品的綠色屬性而支付更高價格。

　　我國推行產品生態設計面臨挑戰。一是工業資源利用效率與國際先進水平差距較大。我國單位GDP能耗是世界平均水平的兩倍、發達國家的3~4倍，工業領域二氧化硫、氮氧化物排放量占排放總量比重為90％和70％。二是產品生態設計能力薄弱，制造工藝與裝備水平不高。我國自主品牌的轎車比發達國家同類轎車平均重8%~10%，商用車平均重10%~15%，同等起重噸位的國產起重設備比德國同類產品高出40%以上。三是生態設計的法律法規和標準規范體系不完善，尤其是產品生命周期評價體系與國外有較大的差距，使得生態設計技術和產品不能得到科學的評價。四是生態設計的觀念意識和社會氛圍尚未形成。很多企業尚未意識到生態設計的重要性，消費者的綠色消費意識總體上還處于相對較低的水平。

　　加快推進生態設計的建議

　　一是提升行業企業的綠色低碳發展意識。引導行業企業把綠色低碳發展作為發展目標和競爭力培育的重點。如制定企業綠色低碳發展戰略和規劃，針對設計開發、管理、生產等人員開展培訓，編制主要產品生態設計報告，定期發布企業可持續發展報告等。

　　二是加強產品生產企業生態設計能力建設。主要包括產品概念設計開發、生態設計工具的開發與應用、面向產品性能的設計、材料的開發選擇以及綠色供應鏈打造、面向產品生命周期末端的設計、面向生產和制造環節的設計、綠色包裝設計、產品節能降耗和污染減排設計等。同時，強化設計機構建設，指導企業加強工業設計中心建設，加強人員配備和人才結構優化，加大生態設計相關投入。

　　三是推進生態設計管理制度建設。包括生態設計管理體制機制創新，制定生態設計管理制度，明確任務分工；構建支撐企業生態設計的評價體系；建立打造綠色供應鏈的相關制度，推動供應鏈協同改進；建立信息定期發布制度。

　　四是提升產品市場和品牌影響力。選擇汽車、電子電器等典型產品，制定相應生態設計評價辦法，開展生態設計評價試點，積累、總結相關經驗，逐步拓展評價內容和試點產品范圍，更好地利用市場機制推動產品生態設計。開發符合生態設計要求的產品，推進相關設計技術、生產技術的產業化應用，加強品牌宣傳和市場影響力培育。