整頓餐飲“最低消費”加強行業監管

　　根據商務部10月8日發布的《餐飲業經營管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),國家將禁止餐飲經營者設置最低消費。《辦法》還規定,餐飲經營者開展促銷活動的,應當明示促銷內容,包括促銷原因、促銷方式、促銷規則、促銷期限、促銷商品的范圍,以及相關限制性條件。

　　餐飲新規在很大程度上加強了對消費者權益的保護,身在美食之都廣州,要為新規叫好,但其中有關禁止商家設置“最低消費”的條款則存在一定爭議,需要多方面多角度的探討。

　　“最低消費”條款的存在,在一定程度上限制了消費者的自主選擇權,為了湊到“低消”標準,消費者不得不多點餐,造成浪費不說,還涉嫌強制交易和不公平交易。另外,在一些中高檔餐廳,“最低消費”主要面向的是那些對價格不敏感的公款消費和商務宴請,客觀上助長了公款吃喝、奢靡消費等不良社會現象。

　　整治”最低消費“的這個行業陋習是必要的,但如果僅僅一禁了之,則可能未必滿足市場雙方的真實需求。現實中很多餐廳并沒有對所有顧客實施這一條款,而是將餐廳分設為大廳和包間,大廳不設最低消費,包間則因為有更好的設施和服務設置了“最低消費”。

　　對消費者而言,如果不愿意接受“最低消費”條款可以選擇到大廳,甚至換一家餐廳就餐,只要被明確告知,其選擇權就沒有被限制。對商家而言,包間因為占用更大的空間,提供更好的裝修、餐具和服務,有理由適當提高產品的售價。這也是一種正常的差別化消費,就像酒店里客房也會分高級客房和普通客房。

　　對此,消費者還需要糾正一個觀念,到餐廳就餐,除了消費飯菜和酒水,還有對環境和服務的消費,包間里的飯菜可能和大廳一樣,但裝修、電費、服務員配備等成本肯定不一樣。如果包間也不允許“最低消費”,個別消費者可能消費很少卻長時間占據環境更舒適的包間,這不僅會讓商家吃虧,還會讓那些用餐人數較多的、愿意付更多費用的消費者無法享受到差別化服務。

　　根本上講,餐飲行業是是一個充分競爭的行業,只要明碼標價、提前告知,商家有權按照不同的市場需求,進行合理的差別化定價,這也是市場經濟充分發展的必然產物。更何況,在一個高度競爭的行業,以“最低消費”來壟斷市場的情況很難出現,因為消費完全可以“用腳投票”,將那些不良商家踢出市場。所以,公平來看,保護消費者權益固然重要,但保護商家的合法權益也不能忽略。

　　其實,從效用上看,動用行政手段全面禁止“最低消費”也是不可能的。商家如果不能對包間設“最低消費”,仍可以通過其他方式實現差別化收費,比如針對包間客人另外設置開瓶費、高端服務費,或者干脆就叫“包間費”。這就叫作“按下葫蘆浮起瓢”,有“政策”則一定會遇到“對策”。

　　餐飲行業在中國已經是一個高度競爭、高度成熟的行業,政府更應該做的還是做好基礎服務,加強行業監管,對涉嫌強制交易的不良商家嚴格整頓,為消費者提供更多的維權通道,同時還要獎勵、保護那些為消費者維權人士。至于餐廳里的差別化消費項目,究竟是叫“最低消費”,還是叫“包間費”或者“高端服務費”,真的不重要,那都是消費者和商家之間的事情,只要明碼標價、你情我愿。