新鄉一企業長期直排廢水卻監測“達標”

　　村委會簽協議允許用廢水澆灌農田

　　新鄉一企業長期直排廢水卻監測“達標”

　　環保部門稱，地方保護使監管效果大打折扣

　　一家長期違規排污的造紙企業，卻在當地環保部門數次重點污染源監控報告中屢屢“過關”――這是河南省環保廳近期在對部分地區涉水企業進行暗訪時發現的尷尬一幕。

　　記者今天從河南省環保廳獲悉，該廳暗訪發現，新鄉市名為東風造紙廠的企業，違規將部分未經處理的廢水直接用于灌溉麥田，給附近麥地造成了極大的污染。

　　“過去，村里麥田用的是井水澆地。建了這家紙廠后，地下水都被廠里抽干了，沒辦法，只能用污水澆地。”村民們告訴記者，造紙廠一開工就廢水橫流，造成了莊稼嚴重減產。他們曾多次向有關部門舉報，但都無果而終。

　　東風造紙廠廠長潘康平解釋說：“村委會與我們廠簽訂了協議，允許用造紙廢水澆灌農田。”

　　據了解，東風造紙廠于2012年7月與新鄉市鳳泉區大塊鎮小塊村村委會簽訂了協議，當地村委會允許其用未經處理的造紙廢水澆灌農田。

　　記者調查發現，這家企業在新鄉市環保局對外公布的2012年第三季度和第四季度國控重點污染源監督性監測數據中，顯示為“達標”。

　　事實上，像東風造紙廠這樣被地方“保護”起來的企業并非個例。河南省環保廳在新鄉市新鄉縣、漯河市臨潁縣、濟源市克井鎮等地農村暗訪發現，有生物化工、重金屬企業直接將生產廢水排入滲坑內，大多是隱蔽排放。

　　“環保部門有監督權，但治理權不在咱這兒。”一位基層環保監察人員無奈地對記者說，針對一起環境違法行為，環保部門責令企業改正，如果企業拒不改正，環保部門要走一整套程序，快的要半年，慢的則要一年多。而對于需要關停的違法排污企業，還得向當地政府“申請”或者“協商”，這使得環保部門的監管效果大打折扣。

　　一些環保部門執法人員認為，地方保護是環保執法的最大阻力。污染大戶往往同時也給地方創造了大量GDP，鄉鎮往往打著“發展經濟”的旗號袒護這些污染企業，環保部門的制約手段十分有限。

　　鄭州大學環境與水利學院教授高健磊提醒，相對城市環境保護和工業污染防治而言，農村環保工作起步晚、基礎弱，環境監測、統計等工作存在明顯的不足，基層鄉鎮環保執法甚至陷入無機構、無人員的“窘境”。